Постановление № 5-268/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-268/2018

Дело №5-268/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сокол 06 июля 2018 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Матвеева Н.В.,

при секретаре Шмидт Н.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, гражданина Узбекистана, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

25 июня 2018 года УУП МО МВД России «Сокольский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 25 июня 2018 года в 19 часов 30 минут в ходе поквартирного обхода по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 ноября 2017 года в порядке, не требующем получения визы. До настоящего времени территорию РФ не покинул, т.е. превысил срок пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем нарушил ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года №114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, имеет семью и троих несовершеннолетних детей, которые проживают на территории РФ.

УУП МО МВД России «Сокольский» поддержал составленный протокол <адрес> в отношении гражданина Узбекистана ФИО1

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 и п.2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных далее.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1 Х.Б., сведениями миграционного учета.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение участвующих лиц, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, работающего, его имущественное положение, а так же все установленные по делу обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не первый раз находится на территории Российской Федерации, ранее привлекается к административной ответственности, официально не трудоустроен.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 22.06.2013 года, и на территории Российской Федерации у него имеются трое малолетних детей, что также подтверждается свидетельствами об их рождении.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное взыскание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, где проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, даже с учетом установленных в суде обстоятельств, свидетельствующих о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения дополнительного наказания, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения и личность правонарушителя, судья назначает ему наказание в виде штрафа, однако дополнительная мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применена к гражданину Республики Узбекистан ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Узбекистана ФИО1, гражданина Узбекистана, родившегося ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в сумме 2 000 рублей (две тысячи рублей) в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***><...>)

УИН 18880435180351740168

КПП 352501001

ИНН <***>

ОКТМО 19638000

р/с <***>

банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

КБК 18811609000016000140

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Матвеева