Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019(2А-2850/2018;)~М-2799/2018 2А-2850/2018 М-2799/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело № 2а-207/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Лесиной А.В.,

«27» февраля 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «Рассвет» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ТСЖ «Рассвет» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование административного иска указано, что Инспекцией проведена плановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Рассвет», в ходе которой установлены следующие нарушения.

ТСЖ «Рассвет» зарегистрировано в налоговых органах 14 января 2011 года, юридический адрес: 400051, <...>.

ТСЖ «Рассвет» создано в соответствии с протоколами от 15.11.2010г. общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2. Указанные общие собрания собственников помещений проводились в заочной форме, однако решения (бюллетени) голосования собственников не представлены, что является нарушением ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, согласно которой голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Таким образом, собственники указанных многоквартирных домов не принимали участие в голосовании при создании ТСЖ «Рассвет», в связи с чем, ТСЖ «Рассвет» создано при отсутствии кворума.

ТСЖ «Рассвет» не представило документы, подтверждающие уведомление всех собственников помещений многоквартирных домов № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2, что свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что общие собрания проведены с нарушением требований ЖК РФ и решения не были приняты в установленном законом порядке.

По этим основаниям административный истец просит ликвидировать ТСЖ «Рассвет», ИНН <***>, ОГРН <***> от 14 января 2011 года, назначить ликвидатором председателя правления ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца - Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика - ТСЖ «Рассвет» не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица - МИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае допущенных при его создании грубых нарушениях закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Инспекцией, на основании приказа от 22.12.2017г. № 1405 о проведении плановой документарной проверки юридического лица, проведена плановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Рассвет», в ходе которой установлено следующее.

ТСЖ «Рассвет» зарегистрировано в налоговых органах 14 января 2011 года, юридический адрес: 400051, <...>.

ТСЖ «Рассвет» создано в соответствии с протоколами от 15.11.2010г. общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2.

Указанные общие собрания собственников помещений проводились в заочной форме, что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2 от 15.11.2010г..

Однако, решения (бюллетени) голосования собственников по запросу Инспекции не представлены, что является нарушением ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, согласно которой голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственники указанных многоквартирных домов не принимали участие в голосовании при создании ТСЖ «Рассвет», в связи с чем, ТСЖ «Рассвет» создано при отсутствии кворума.

При этом, ТСЖ «Рассвет» не представило Инспекции документы, подтверждающие уведомление всех собственников помещений многоквартирных домов № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2, что свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имели место существенные нарушения действующего жилищного законодательства при проведении собрания в форме заочного голосования, законных оснований для проведения которого не имелось. Кроме того, в силу указанных выше нарушений кворум для проведения общих собраний, оформленных протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № 45, № 47А, № 51 по ул. Удмуртская и № 2 по ул. ФИО2 от 15.11.2010г., отсутствовал, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что общие собрания проведены ТСЖ «Рассвет» с нарушением требований ЖК РФ и решения не были приняты в установленном законом порядке.

В этой связи требования административного истца о ликвидации некоммерческой организации - ТСЖ «Рассвет» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 14 января 2011 года), и назначении ликвидатором председателя правления ФИО1, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «Рассвет» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Рассвет», ИНН <***>, ОГРН <***> от 14 января 2011 года, назначив ликвидатором Товарищества собственников жилья «Рассвет» председателя правления - ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированно решение составлено 04 марта 2019 года.

Председательствующий: О.В. Озаева