Решение № 2-4930/2024 2-4930/2024~М-2724/2024 М-2724/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-4930/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения

с участием представителей истца по доверенности ФИО10,и по ордеру – адвоката ФИО6,

установил:

Истец обратилась к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством. Министерство образования Республики Тыва письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № указало, что ФИО2 в списке детей-сирот числится под номером № и отказало в обеспечении жилым помещением в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Заявление-претензия от ДД.ММ.ГГГГ о возможности судебного разрешения вопроса оставлено без удовлетворения письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО13 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В отношении нее в 2014 году была установлена опека. После установления опеки ФИО2 проживала совместно с опекуном, ФИО3 по адресу: <адрес>. При достижении ФИО2 23 лет, как обучающейся, и окончании опеки ей должны предоставить жилой площади как лицу, оставшемуся без попечения родителей. У ФИО14 недвижимости в собственности нет, на иждивении находятся 2 малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит обязать Министерство образование Республики Тыва предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» площадью не менее принятых норм.

На судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика не явился, извещен, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены государственными полномочиями по опеке и попечительству и обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство образования Республики Тыва.

Согласно повторному свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём составлена запись акта №. Отцом указан ФИО16, матерью указана ФИО17. Сведения об отце указаны на основании заявления матери ребенка, о чем указано в справке о рождении формы № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в учетных данных архива ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации», прав, зарегистрированных по адресу: <адрес> ФИО19 отсутствуют.

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 назначен попечителем над несовершеннолетней ФИО20.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва сообщило ФИО21 о включении её в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования Республики Тыва пояснило ФИО22 о том, что ей будет предоставлено жилое помещение по мере формирования и передачи на праве оперативного управления Министерству жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот Республики Тыва.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство образования Республики Тыва сообщает, что в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, ФИО24 состоит с ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории <адрес>, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Таким образом, требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО25 № к Министерству образования Республики Тыва № о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО26 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.