Постановление № 5-2/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017


П О С Т АН О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2017 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Щедривая И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по Приморскому краю о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным работником - гражданином КНР И.Ч. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора (24 октября2016 года), чем 28 октября 2016 года нарушило требования п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное правонарушение было выявлено 29 декабря 2016 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>.

В судебном заседании генеральный директор ООО Совместное предприятие «Рисовод» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в связи с занятостью и загруженностью в осенний период не сообщил о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в соответствующий орган. С учетом материального положения общества просит назначить административный штраф менее минимального размера, установленного санкцией статьи, поскольку штраф в размере 400000 рублей является обременительным для ООО СП «Рисовод».

Выслушав пояснения генерального директора ООО Совместное предприятие «Рисовод», исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ООО Совместное предприятие «Рисоводк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ доказана.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ООО СП «Рисовод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ханкайскому району, которым выявлен факт административного правонарушения; протоколом МС-49 № об административном правонарушении от 29 декабря 2016 года, составленным в отношении ООО Совместное предприятие «Рисовод»; письменными объяснениями генерального директора ООО СП «Рисовод» П.С.СБ., из которых следует, что гражданин КНР И.Ч. был приглашен ООО СП «Рисовод», с ним 6 июня 2016 года был заключен трудовой контракт сроком по 24 октября 2016 года. Он как, лицо ответственное за заключение и расторжение трудовых контрактов с иностранными гражданами, проглядел дату расторжения договора и не уведомил соответствующие органы; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; учетной карточкой иностранного гражданина Инь Чанчэн; сообщением Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю, согласно которому уведомление о расторжении трудового договора между ООО СП «Рисовод» и гражданином КНР Инь Чанчэн, не поступало; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО СП «Рисовод», в нарушение положений действующего законодательства, не были приняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований миграционного законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО СП «Рисовод» не установлено.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что основным видом деятельности ООО СП «Рисовод» является выращивание зерновых культур, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными, и, учитывая, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – в размере 200000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Совместное предприятие «Рисовод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Приморскому краю. ИНН <***>, КПП 253001001, БИК 040507001, счет 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России, КБК 18811640000016025140,

код ОКТМО 05646000.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья