Решение № 2-404/2025 2-404/2025(2-4103/2024;)~М-3738/2024 2-4103/2024 М-3738/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-404/2025

Дело: №

УИД: 30RS0№-65

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.01.2025 <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.

при помощнике судьи Аскаровой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании принять меры по изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих социально-значимые учреждения населения холодной и горячей водой, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МУП <адрес> «Коммунэнерго» выразившиеся в непринятии мер по восстановлению тепловой изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>А (протяженностью 40 метров).

Истец полагает, что нарушены права неопределенного круга лица – потребителей коммунальных услуг «горячее водоснабжение», «теплоснабжение», проживающих на территории <адрес>, возникновение чрезвычайной ситуации, связанной замерзанием сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения. В связи с чем обратился в Трусовский районный суд <адрес> с настоящим исковым заявлением.

Истец просил суд обязать МУП <адрес> «Коммунэнерго» принять меры по изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенной по адресному ориентиру: <адрес> «А», протяженностью 40 метров.

Прокурор Сардаров Ф.А.о. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик МУП <адрес> «Коммунэнерго» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, письменных возражений суду по заявленным исковым требованиям не представили.

Суд, в силу статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 Закона № 190-ФЗ, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе № 190-ФЗ, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Как следует и пункта ДД.ММ.ГГГГ. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- отключать неработающие участки сети;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих социально-значимые учреждения населения холодной и горячей водой, в ходе которой выявлены нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП <адрес> «Коммунэнерго», согласно Уставу, осуществляет деятельность по выработке и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), распределению электрической энергии, эксплуатации и обеспечению работоспособности тепловых и электрических сетей (монтаж, наладка, техническое обслуживание технологического оборудования) для нужд муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, ответчик обязан обеспечить соблюдение требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно результатам проведенной проверки выявлены нарушения выразившиеся в непринятии мер по восстановлению тепловой изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>А (протяженностью 40 метров).

Выявленное состояние трубопровода теплосети позволяет сделать вывод о необходимости восстановления тепловой изоляции на участке тепловых сетей.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме, предоставив срок для исполнения 6 месяцев.

На основании статьи 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, составившая с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации 20 000 рублей 00 копеек, подлежит взысканию с ответчика в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. БК РФ в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунэнерго» об обязании принять меры по изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по изоляции сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенной по адресному ориентиру: <адрес> «А», протяженностью 40 метров.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия <адрес> «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решении суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова