Решение № 2А-1133/2020 А-1133/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1133/2020

Дело №А-1133/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.П. Крюкове, с участием представителя административного ответчика - заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1, представителя административного ответчика ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> и ЕАО по доверенность ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа, признании незаконным бездействия по не своевременному исполнению решения суда, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа в установленные законом сроки на заявление от ДАТА, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

15.07.2020г. ФИО3 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд <адрес> с административным иском к и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа, признании незаконным бездействия по не своевременному исполнению решения суда, возложении обязанности, взыскании судебных расходов. В обоснование административного иска указал, что 17.04.2020г. обратился в Управление с просьбой принять к исполнению исполнительный лист, серия ФС №, по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу 14.02.2020г. На данное обращение ответ не получил. 20.05.2020г. повторно обратился в УФССП по Хабаровскому и ЕАО с просьбой принять к исполнению ранее отправленный им исполнительный лист, серия ФС №, по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Просил предоставить ответ на его заявление от 17.04.2020г., какие меры были приняты. 29.05.2020г. получил ответ № из УФССП РФ по <адрес> и ЕАО от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4, в котором указано, что его обращение для непосредственного рассмотрения об исполнении требований исполнительного документа направлено и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1. Ответ до сих пор не получил. Данным незаконным бездействием и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1 нарушаются его Конституционные и гражданские права, а именно не предоставление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1 в установленные законом сроки ему ответа и принятия к производству исполнительного листа на направленное обращение от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4 из УФССП России по <адрес>. Прошло более 30 дней, со дня направленного обращения ФИО1 от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4 из УФССП России по <адрес>. Ответ он не получил до сих пор. Исполнительное производство также не возбуждено. Ссылаясь на ст.12, 5, 11 ФЗ от 02.05.200г № 59-ФЗ, ст.64.1 ФЗ от ДАТА № 227-ФЗ, указал, что и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1 уклоняется от своих обязанностей, не предоставляет ему письменный на обращение от 29.05.2020г. от начальника отдела до работе с обращениями граждан и организаций из УФССП по <адрес> и ЕАО в установленный законом срок и не возбуждает исполнительное производство. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают его права. Также административным истцом понесены расходы на оплату юридических услуг, которые он оплатил в размере 20 000 руб. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему лицу им не подавалась. Просил: Признать незаконным бездействие и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1 выразившееся в не предоставлении письменного ответа ФИО3 в установленные законом сроки на обращение от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4 из УФССП России по <адрес> от 29.05.2020г. Признать незаконным бездействие и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 выразившееся несвоевременном исполнении судебного решения по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу 14.02.2020г. Обязать и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 предоставить ответ Г урьянову П.М. а также исполнить судебное решение; исполнительный лист серия ФС №, по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с административного ответчика 20 000 руб. расходы на оплату юридических услуг в пользу административного истца, а также госпошлину в размере 300 руб.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от 12.08.2020г. административное дело по административному иску передано по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.

08.09.2020г. дело поступило в Кировский районный суд г.Хабаровска.

Иск принят к производству Кировского районного суда г.Хабаровска 09.09.2020г. с присвоением административному делу №а-1133/2020 и с назначением опроса по обстоятельствам дела на 02.10.2020г., по итогам которого назначено судебное заседание на 27.10.2020г.

15.07.2020г. ФИО3 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд <адрес> с административным иском к УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа в установленные законом сроки на заявление от 17.04.2020г., возложении обязанности, взыскании судебных расходов. В обоснование административного иска указал, что 17.04.2020г. обратился в Управление с просьбой принять к исполнению исполнительный лист, серия ФС №, по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу 14.02.2020г. На данное обращение ответ не получил. 20.05.2020г. повторно обратился в УФССП по Хабаровскому и ЕАО с просьбой принять к исполнению ранее отправленный им исполнительный лист, серия ФС №, по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Просил предоставить ответ на его заявление от 17.04.2020г., какие меры были приняты. 29.05.2020г. получил ответ № из УФССП РФ по <адрес> и ЕАО от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4, в котором указано, что его обращение для непосредственного рассмотрения об исполнении требований исполнительного документа направлено и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска. ФИО1 Ответ до сих пор не получил. Данным незаконным бездействием УФССП России по <адрес> и ЕАО нарушаются его Конституционные и гражданские права, а именно не предоставление УФССП России по <адрес> и ЕАО в установленные законом сроки ему ответа и принятия к производству исполнительного листа на его обращение от 17.04.2020г. Прошло более 30 дней, со дня его обращения. Ссылаясь на ст.12, 5, 11 ФЗ от 02.05.200г № 59-ФЗ, ст.64.1 ФЗ от ДАТА № 227-ФЗ, указал, что УФССП России по <адрес> и ЕАО уклоняется от своих обязанностей, не предоставляет ему письменный на обращение от 17.04.2020г. в установленный законом срок и не возбудило до сих пор исполнительное производство. Также административным истцом понесены расходы на оплату юридических услуг, которые он оплатил в размере 20 000 руб. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему лицу им не подавалась. Просил: Признать незаконным бездействие УФССП России по <адрес> и ЕАО выразившееся в не предоставлении письменного ответа ФИО3 в установленные законом сроки на его заявление от 17.04.2020г. с просьбой принять к исполнению исполнительный лист ФС № по делу № от 20.12.2019г. о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращения ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с административного ответчика 20 000 руб. расходы на оплату юридических услуг в пользу административного истца, а также госпошлину в размере 300 руб.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от 12.08.2020г. административное дело по административному иску передано по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.

08.09.2020г. дело поступило в Кировский районный суд г.Хабаровска.

Иск принят к производству Кировского районного суда г.Хабаровска 09.09.2020г. с присвоением административному делу №а-1134/2020 и с назначением опроса по обстоятельствам дела на 02.10.2020г., по итогам которого назначено судебное заседание на 27.10.2020г.

27.10.2020г. в ходе судебного заседания с учетом мнения сторон, судом в протокольной форме определено:

Административное дело № по административному иску ФИО3 к и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа, признании незаконным бездействия по не своевременному исполнению решения суда, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

административное дело №а-1134/2020 по административному иску ФИО3 к УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа в установленные законом сроки на заявление от ДАТА, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

объединить в одно производство, присвоив объединённому административному делу №а-1133/2020.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, согласно ранее представленного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровску по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против административного иска, в обоснование ссылаясь на представленные возражения, где указала, что в производстве ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска на принудительном исполнении находится исполнительное производство № возбужденное 20.05.2020г. на основании исполнительного листа ФС № выданного Петропавловск-Камчатский городским судом предмет исполнения возложить обязанность на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае рассмотреть обращение ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные 25.02.2019г. течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства. Ссылаясь на ст.30, 24, 64, 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст.12, 13 ФЗ-118 «О судебных приставах» указали, что требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены. В общем доступе находятся сведения банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, в связи с чем заявление ФИО3 о не возбуждении исполнительного производства не обоснованно. Так, 29.05.2020г. в адрес отделения по Кировскому <адрес> г.Хабаровска поступило обращение ФИО3 о предоставлении информации по заявлению от 17.04.2020г.. 26.06.2020г. в адрес заявителя направлен ответ с разъяснением о возбуждении исполнительного производства, заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром. 16.07.2020г. в адрес отделения поступило заявление ФИО3 о предоставлении ответа на заявление от 17.04.2020г. о возбуждении исполнительного производства, предоставлении ответа на заявление (обращение) от 20.05.2020г.. 07.08.2020г. заявителю подготовлен ответ на обращение с разъяснением о возбуждении исполнительного производства №. Полагали, обжалованные действия и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 20.05.2020г. о возбуждении исполнительного производства соответствуют требованиям закона. 10.08.2020г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Копия постановления получено Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае. 20.08.2020г. должника организация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.12, с.1 ст.17.14 КоАП РФ. 04.09.2020г. вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.. 04.09.2020г. вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. В связи с чем, просили в удовлетворении административного иска ФИО3 о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа, признанию незаконным бездействия по несвоевременному исполнению решения суда, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска административного истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленные возражения, где указала, что в Управление поступило заявление ФИО3, о принятии исполнительного документа о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращение ФИО3 с приложение оригинала исполнительного листа ФС № от 19.02.2020г., копии решения суда по делу №а-6569/2019. Согласно ст.30 Закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя ФИО3 с комплектом документов направлено в ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска Управление организует направление поступающих заявлений взыскателей о возбуждении исполнительного производства в соответствующее Отделение. Вопрос о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с действующим законодательством разрешается судебным приставом-исполнителем. Доводы заявителя о том, что его заявление не рассмотрено, решение по заявлению не принято, не состоятельны. Результатом рассмотрения указанного заявление является постановление судебного пристава-исполнителя. То есть вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возращении документов взыскателю. 20.05.2020г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №-ИП о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращение ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в установленный Законом срок направлено сторонам исполнительного производства. Вместе с тем дача дополнительного ответа на заявление о возбуждении исполнительного производства действующим законодательством не предусмотрена. На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации, ч.4 ст.14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что производстве ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска на принудительном исполнении находится исполнительное производство № возбужденное 20.05.2020г. на основании исполнительного листа ФС № выданного Петропавловск-Камчатский городским судом предмет исполнения возложить обязанность на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае рассмотреть обращение ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные 25.02.2019г. течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

В соответствии п.12 ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» должнику устанавливается срок для добровольного исполнения который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, по истечении установлено срока судебным приставом выносится постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в соответствии ст.112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В силу ч.3 ст.24 ФЗ от ДАТА № «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляются по месту жительства или по месту нахождения такого лица.

В соответствии ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № «Об исполнительном производстве» судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Положение ст.12, 13 ФЗ-118 «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются действия совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от ДАТА № «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является, денежным взысканием, налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от суммы подлежащей взысканию по истечении срока.

Для принятия решения о вынесении исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 закона; требования должником не исполнены; должником не предоставлены доказательства того, что исполнение было невозможно в следствии неопределимой силы, т.е. чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из представленных в материалы дела документов, и установлено судом, 29.05.2020г. в адрес отделения по Кировскому <адрес> г.Хабаровска поступило обращение ФИО3 о предоставлении информации по заявлению от 17.04.2020г.

26.06.2020г. ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска - ФИО3 направлен ответ с разъяснением о возбуждении исполнительного производства, заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром.

16.07.2020г. в адрес отделения поступило заявление ФИО3 о предоставлении ответа на заявление от 17.04.2020г. о возбуждении исполнительного производства, предоставлении ответа на заявление (обращение) от 20.05.2020г.

07.08.2020г. ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска заявителю подготовлен ответ на обращение с разъяснением о возбуждении исполнительного производства №.

10.08.2020г. ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Копия постановления получена Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае.

20.08.2020г. должника организация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.12, с.1 ст.17.14 КоАП РФ.

04.09.2020г. вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

04.09.2020г. вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии ст.105 Федерального закона от ДАТА № «Об исполнительном производстве» определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий): 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судом не установлено нарушений в действиях административного ответчика ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска в части требований Закона «Об исполнительном производстве». Материалами дела подтверждается, что административным ответчиком 20.05.2020г. на основании исполнительного листа ФС № выданного Петропавловск-Камчатский городским судом предмет исполнения: возложить обязанность на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае рассмотреть обращение ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, было возбуждено ИП №, которое соответствует нормам действующего законодательства. Также, ФИО3 на его обращения административным ответчиком были направлены соответствующие ответы. Кроме того, сведения банка данных исполнительных производств находятся в общем доступе на официальном сайте ФССП России, что не препятствует административному истцу самостоятельно знакомиться с вышеуказанным исполнительным производством.

Между тем, судом также не установлено нарушений в действиях административного ответчика УФССП России по <адрес> и ЕАО, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в УФССП России по <адрес> и ЕАО поступило заявление ФИО3, о принятии исполнительного документа о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращение ФИО3 с приложением оригинала исполнительного листа ФС № от 19.02.2020г., копии решения суда по делу №а-6569/2019.

На основании п.4 ст.30 Закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя ФИО3 с комплектом документов было перенаправлено в ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска, поскольку Управление организует направление поступающих заявлений взыскателей о возбуждении исполнительного производства в соответствующее Отделы судебных приставов-исполнителей по <адрес> и ЕАО.

В соответствии с п.8 ст.30 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, вопрос о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с действующим законодательством разрешается судебным приставом-исполнителем.

Доводы ФИО3 о том, что его заявление не рассмотрено, решение по заявлению не принято, суд находит несостоятельными, поскольку результатом рассмотрения указанного заявление является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска от 20.05.2020г. о возбуждении исполнительного производства № о возложении на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обязанности рассмотреть обращение ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в количестве 11 штук, датированные от 25.02.2019г., в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в установленный Законом срок направлено сторонам исполнительного производства.

Таким образом, административным ответчиком в материалы административного дела предоставлена информация о принятых мерах принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства. Кроме того, административным ответчиком в установленный ст.50 Закона об исполнительном производстве 10-тидневный срок подготовлены и направлены ответы на заявления административного истца, что подтверждается копиями ответов и списками корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В силу ч.11 п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Административный истец доказательств нарушения прав и интересов оспариваемым бездействием суду не представил.

При таких изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в соответствии с имеющейся у них информации, документами, в рамках представленных им законом полномочий и возложенных на них обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО3 к ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска, УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействий, отказать.

На основании п.7 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым возвратить из бюджета городского округа "Город Хабаровск" ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. по чек-ордеру 4905 от 13.07.2020г., уплаченную государственную пошлину по чек-ордеру 4904 от 13.07.2020г.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа, признании незаконным бездействия по не своевременному исполнению решения суда, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, - отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО3 к УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия по не предоставлению письменного ответа в установленные законом сроки на заявление от ДАТА, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, - отказать.

Возвратить из бюджета городского округа "Город Хабаровск" ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей по чек-ордеру 4905 от 13.07.2020г., уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей по чек-ордеру 4904 от 13.07.2020г. на основании п.7 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.11.2020 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2А-1133/2020 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания _____________________