Решение № 2-3664/2018 2-3664/2018~М-3612/2018 М-3612/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3664/2018

Дело № 2-3664/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Дубановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № от 25.06.2018г.; признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим

У С Т А НО В И Л:

Истец ОАО «ГУК Засвияжского района» обратился в суд с исковым заявлением к ответчикуо признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим. Свои требования обосновывают тем, что к ним поступил протокол № от 25.06.2018г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>. На данном собрании собственники помещений приняли решение о досрочном расторжении договор управления многоквартирным домом от 30.08.2007г. ОАО «ГУК Засвияжского района» считает, что собственники помещений многоквартирного дома не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖКК РФ, расторгнуть договор. На момент проведения собрания срок действия договора не истек. Просит суд признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № от 25.06.2018г.; признании договора управления многоквартирным домом 18 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

Представитель истца на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Ульяновска, в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства промышленности, строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «Гранит», с иском не согласен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован главой 6 ЖК РФ.

Согласно статье 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 9 ст. 161 ЖК РФ указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

По правилам ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Судом установлено, что МКД <адрес> на обслуживании и в управлении управляющей организации - ОАО «ГУК Засвияжского района» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2018г. по заявлению ПАО «Т Плюс» в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введена процедура банкротства- наблюдение. Утверждена временным управляющим ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО2 - член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих». Исполнительное производство в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» приостановлено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018г. введена процедура внешнего управления в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утверждена ФИО2 - член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Согласно протокола №1внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирногодома, распложенного по адресу: <адрес> 25.06.2018г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступила ФИО1 в форме очно-заочного голосования с повесткой дня, состоящей из 14 вопросов, в том числе и вопросы о расторжении договора управления многоквартирным домом, заключенным с ОАО «ГУК Засвияжского района», выборе новой управляющей компании, утверждении перечня (периодичности) работ (оказания услуг), размере платы за содержание жилого помещения, утверждения порядка проведения общих собраний собственников; определение места хранение протоколов общих собраний собственников, решение собственников, технической и иной документации.

По результатам проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома договор на управление с ОАО «ГУК Засвияжского района» был расторгнут, выбрана управляющая компания- ООО «Гарант» ис 25.06.2018г. заключен договор на управления,утвержденыусловия договора управления МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом.

Указанные вопросы пунктом 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ отнесены к иным вопросам компетенции общего собрания, и, в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ для принятия по ним решений не требуют квалифицированного большинства голосов.

В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать Совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (части 1, 6 статьи 161.1 Жилищного Кодекса РФ).

В силу ч.8.2 ст. 162 ЖК РФ, в редакции от 03.08.2018г., собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Право на расторжение договора управления реализуется собственниками в том же порядке, что и заключение договора - на основании решения общего собрания собственников о расторжении договора (отказе от договора) (ч. ч. 8.1., 8.2. ст. 162 ЖК РФ), а не индивидуально каждым собственником по своей воле.

Кроме этого, согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила), с последующими изменениями и дополнениями, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Пунктом 19 Правил определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает за тридцать дней до прекращения договора управления МКД техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Таким образом, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ содержит прямое указание о направлении лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, копии решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в действующую управляющую организацию, которая на момент принятия решения осуществляла деятельность в данном многоквартирном доме.

Ответчиком по инициативе которого было созвано внеочередное общее собрание, было соблюдено требование законодательства, в действующую управляющую организацию ОАО «ГУК Засвияжского района» было направлено уведомление о прекращении договора управления многоквартирным домом, с приложенными копиями протокола общего собрания собственников помещений МКД от 25.06.2018г., копии решений собственников помещений МКД.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса).

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении сособственниками договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

Сам по себе односторонний отказ собственников от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

В связи с тем, что на внеочередном общем собрании собственников МКД, собственниками МКД <адрес> было принято решение об отказе от исполнения договора управления МКД, заключенного с ОАО «ГУК Засвияжского района», в соответствии с ч.8 ст. 162 ЖК РФ, что является волеизъявлением собственников вышеуказанного МКД, суд не находит оснований на признании такого решения незаконным.

Факт отсутствия кворума при проведении внеочередного общего собрания судом не установлен и материалами дела не подтверждается.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Как следует из материалов дела, ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда.

Поскольку в иске отказано, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,оформленного протоколом № от 25.06.2018г.; признании договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действующим – отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бойкова О.Ф.