Решение № 2-840/2019 2-840/2019~М-823/2019 М-823/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-840/2019

66RS0056-01-2019-001393-80

Гражданское дело № 2-840 (8) 2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Таборы 06 декабря 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: помощника прокурора Таборинского района Белозеровой А.В., ИП ФИО1, при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таборинского района Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о понуждении к совершению действий, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таборинского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Таборинского района совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО3, проведена проверка магазина «Визит» принадлежащего ИП «ФИО2», расположенному по адресу: <адрес> Проведенной проверкой установлено, что в данном магазине имеются нарушения требований Правил пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, а именно: в нарушении п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия документа подтверждающего о прохождении пожарно-технического минимума руководителем объекта закончился; в нарушении пункта 61 Правил, на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в нарушении пункта 63 Правил, отсутствует план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания; в нарушении пункта 343 Правил, расстояние от светильников (электро -ламп) до товара менее 0,5 метра; в нарушении пункта 478 Правил, огнетушители расположенные в магазине эксплуатируются с истекшим сроком перезарядки, отсутствует журнал учена и наличия первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Приведенные выше факты нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и, как следствие, нарушение прав граждан на охрану жизни (статья 20 Конституции Российской Федерации) и здоровья (статьи 41 Конституции Российской Федерации), не соответствуют указанным принципам противодействия терроризму, чем снижают уровень антитеррористической защищенности магазина. Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте пребывания людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы, что дает прокурору право в соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» обратиться в суд в их защиту. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве способа защиты нарушенного права присуждение к исполнению обязанности в натуре. В связи с чем истец в заявлении просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в магазине «Визит», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить объект исправными средствами пожаротушения (огнетушителями), имеющими паспорта и порядковые номера; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; руководителю либо лицу ответственному за пожарную безопасность на объекте пройти пожарно-технический минимум; организовать согласно плану-графику проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Белозерова в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с иском.

Представитель отделения надзорной деятельности Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, уважительных причин неявки суду не представил и не просил рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 6 марта 2006 "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Таборинского района совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в магазине «Визит» принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>

Собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> является Якушевич ФИО8.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 № адрес <адрес><адрес>, осуществляет торговлю в нестандартных торговых объектах и на рынках прочими товарами (л.д. 10).

Согласно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 арендует у Якушевича нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Согласно сообщения прокурору Таборинского района от 17 октября 2019 № 33/1 заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в здании магазина «Визит» по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения пожарной безопасности, а именно: в нарушении пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия документа подтверждающего о прохождении пожарно-технического минимума руководителем объекта закончился; в нарушении пункта 61 Правил, на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в нарушении пункта 63 Правил, отсутствует план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания; в нарушении пункта 343 Правил, расстояние от светильников (электро -ламп) до товара менее 0,5 метра; в нарушении пункта 478 Правил, огнетушители расположенные в магазине эксплуатируются с истекшим сроком перезарядки, отсутствует журнал учена и наличия первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

В ходе рассмотрения дела нарушения, выявленные в ходе проверки ответчиком, устранены не были.

Удовлетворяя исковые требования прокурора об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, суд руководствуется положениями статьи 54 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 3, 34 Федерального закона "О пожарной безопасности", а также положениями статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где закреплено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

При этом суд исходит из того, что ответчиком выявленные нарушения противопожарной безопасности на момент принятия решения по делу не были устранены, выявленные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, срок 1 месяц для выполнения требований прокурора, которые суд удовлетворяет, является достаточным и разумным для проведения указанного объема работ, в силу того, что более длительных срок приведет к нарушению прав граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, при наличии объективных препятствий к выполнению требований судебного акта ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

<данные изъяты> уководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Таборинского района Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 о понуждении к совершению действий, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в магазине «Визит», расположенном по адресу: <адрес><адрес>: обеспечить объект исправными средствами пожаротушения (огнетушителями), имеющими паспорта и порядковые номера; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; руководителю либо лицу ответственному за пожарную безопасность на объекте пройти пожарно-технический минимум; организовать согласно плану-графику проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с 11 декабря 2019.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019.

Председательствующий: судья подпись Эйхман Л.А.