Решение № 12-16/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-16/2017

18-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М., с участием заместителя прокурора Краснознаменского района Рогалина А.Н., при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Краснознаменского района Калининградской области Рогалина А.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 14 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 14 марта 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что 15 февраля 2017 года в <адрес> ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей- ФИО7 Дениса, 2003г.р. и ФИО7 Маргариты, 2016г.р. - не появлялась дома по несколько дней, в компании асоциальных людей употребляет спиртное, чем наносит вред здоровью своих детей, их нравственному и психическому развитию, подвергает их жизнь опасности.

Заместитель прокурора Краснознаменского района Калининградской области Рогалин А.Н. обратился в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования указанного постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО « Краснознаменский городской округ» в отношении ФИО1, указывая, что в связи с возросшей фактической нагрузкой на оперативных сотрудников прокуратуры Краснознаменского района по исполнению служебных обязанностей, подготовкой отчетов, а также ввиду значительного количества квартальных докладных записок по различным отраслям, поддержанием обвинения по уголовным делам, постановления КДН и ЗП администрации МО « Краснознаменский городской округ» были истребованы только в мае 2017г., а также принес протест в котором указывает, что данное постановление является незаконным и подлежащем отмене, а производство по делу прекращению, поскольку, употребление спиртных напитков, а также отсутствие по месту жительства в течение непродолжительного периода времени ( с 06 по 07 февраля 2017г. как следует из объяснений ФИО1) не может расцениваться как ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию своих детей, поскольку не установлена причинно-следственная связь между действиями ФИО1 и наступившими последствиями в виде нанесения вреда здоровью детей. Кроме того, вывод о том, что ФИО1 употребляет спиртные напитки в компании асоциальных людей, также не подтверждены материалами дела. Также, необоснованно установлено время совершения административного правонарушения- 15 февраля 2017г., тогда как в ходе расследования был установлен период с 6 по 7 февраля 2017г.

В судебном заседании заместитель прокурора протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения протеста извещена надлежащим образом.

Представитель КДН и ЗП при администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

При таких обстоятельствах неявка лиц своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела считает, что ходатайство прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению при этом, протест также подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 25.11, 30.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано прокурором в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Как следует из постановления о назначении административного наказания №72 /2017 от 14 марта 2017 года, 15 февраля 2017 года в 20-10 час. в <адрес> установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей – сына <данные изъяты> и дочери <данные изъяты> не появляется дома по несколько дней, в компании асоциальных людей употребляла спиртные напитки, чем наносит вред здоровью детей, их нравственному и психическому развитию, подвергает их жизнь опасности. В связи с чем, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако, как следует из материалов дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » при вынесении постановления № 72/2017 от 14 марта 2017 года в отношении ФИО1 при указании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что 15 февраля 2017г. было установлено, что ФИО1 имеющая двоих несовершеннолетних детей, злоупотребляет спиртными напитками, не появляется дома по несколько дней. Тогда как согласно рапорта оперативного дежурного ОП по Краснознаменскому району, 07 февраля 2017г. было получено сообщение от мужа ФИО1 о том, что она в ночное время злоупотребляет спиртными напитками и не осуществляет обязанности по воспитанию ребенка 2016г.р., также в материалах дела имеется заявление супруга ФИО6 о принятии мер к ФИО1 от 07 февраля 2017г. Кроме того, из сообщения главного врача ГБУЗ КО « Краснознаменская ЦРБ» следует, что ФИО1 надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности- в квартире чисто, горячая пища приготавливается ежедневно, мать с ребенком регулярно посещает врача-педиатра.

Таким образом, суд находит, что фактически установленные обстоятельства при рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав материала в отношении ФИО1 не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 35 Ко АП РФ.

Согласно п.3,4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также об отмене постановления и о возвращении дела в орган, вынесший постановление.

Указанное выше процессуальное нарушение требований Кодекса об административных правонарушениях, допущенное комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд считает существенными.

При таких обстоятельствах, изложенные прокурором доводы в протесте, нашли свое подтверждение, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» № 72/2017 от 14 марта 2017 года в отношении ФИО1. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить заместителю прокурора Краснознаменского района процессуальный срок на принесение протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 14 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1

Протест прокурора Краснознаменского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » № 72 /2017 от 14 марта 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М.Филаткин