Решение № 2А-1744/2017 2А-1744/2017~М-1030/2017 М-1030/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1744/2017

Дело №2а-1744/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Василенко --.

при секретаре Шукуровой --

с участием представителя истца ФИО1 --

представителя ответчика ФИО2 --.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 -- к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением Администрации города Феодосии, недействительным в части, обязании совершить определенные действия-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 --, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании градостроительного плана земельного участка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации города Феодосии за № недействительным в части: указания в разделе 1 градостроительного плана (чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования) 15 метрового отступа от территории коллективных гаражей; указания в пункте 2.2.3. максимального процента застройки - 20 (двадцать) и обязании Администрацию города Феодосии в течение тридцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу обеспечить подготовку и утвердить изменения в градостроительный план земельного участка № в части приведения его в соответствии с земельным и градостроительным законодательством РФ.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, общей площадью 1420 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13). В связи с началом подготовки проектирования индивидуального жилого дома и получения разрешения на строительство, истцом подано заявление в Администрацию города Феодосии о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением всех необходимых документов. Постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка. Истец считает, что утвержденный градостроительный план нарушает его права как собственника земельного участка, так как отдельные его пункты и части не соответствуют действующему градостроительному законодательству.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме и дал суду пояснения, аналогичные исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 43 - 46, 48, 50, 51, 52, 53 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план является документом обязательным к наличию и соблюдению при осуществлении строительства и эксплуатации земельного участка.

В силу положений статьи 44 Градостроительного кодекса РФ, подготовка градостроительных планов осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам (п. 1). Его подготовка выполняется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (п. 2).

В составе градостроительного плана указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, за пределами которых запрещено строительство зданий (п. 3), информация о градостроительном регламенте (п. 4), информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 5), информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного населения (п. 6), информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 7), границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд (п. 8).

Согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разрыв от автостоянок и гаражей - стоянок до зданий различного назначения следует принимать по таблице 7.1.1. Согласно указанной таблицы, при вместимости от 11 до 50 машино - мест расстояние до жилых домов и торцов с окнами должно составлять не менее 15м. Указанное в ГПЗУ расстояние от территории существующих коллективных гаражей до территории возможного расположения индивидуального жилого дома (не менее 15,0м) соответствует требованиям СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03. При этом, возможность размещения нежилых строений имеется и на меньшем расстоянии от территории коллективных гаражей.

Согласно п.6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, являющемся неотъемлемой частью правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Поскольку на территории городского округа Феодосия отсутствуют утверждённые ПЗЗ (ранее таких документов на территории округа не существовало), на такой территории по принятой практике следует руководствоваться нормативными документами общероссийского характера (в данном случае СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»). Согласно таблицы Г1 обязательного приложения Г СП42.13330.2011 «Показатели плотности застройки участков территориальных зон», при застройке одно- двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками предусмотрен коэффициент застройки 0,2, соответствующий 20% застройки (коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями, сооружениями, к площади участка). Такие же показатели предусмотрены аналогичной таблицей Б1 обязательного приложения Б СП42.13330.2016, введённых в действие с 01.07.2017г. Указанный в ГПЗУ процент застройки (20%) участка, имеющего вид разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство, соответствует вышеуказанному нормативному документу.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текс решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 -- к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением Администрации города Феодосии, недействительным в части, обязании совершить определенные действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Василенко