Решение № 2-2077/2019 2-2077/2019~М-1738/2019 М-1738/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2077/2019

Дело № 2-2077/2019

УИД 03RS0063-01-2019-002201-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов обучения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском с последующим уточнением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее по тексту Управление Пенсионного Фонда).

В обоснование исковых требований указано, что решением №, полученным ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В качестве причины отказа ответчик указал на отсутствие требуемого стажа лечебной деятельности 30 лет.

При подсчете специального трудового стажа специалистами Управления Пенсионного Фонда не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.). Итого: 01 мес. 29 дн.

Вместе с тем период нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Вследствие этого периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда включить в ее специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 совместно с представителем ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Исходя из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Такие же положения содержались в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Судом установлено и следует из трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила Туймазинское медицинское училище и с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушера в ФИО4 ФАП.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей ФИО4 ФАП, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переездом по месту жительства мужа.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Туймазинскую ЦРБ на должность мед.статиста поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры поликлиники №.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания на 1999 г. занимаемая истцом должность именуется «медсестра участковая поликлиники».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность старшей медсестры терапевтического отделения поликлиники №, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением стажа трудовой деятельности лицом, осуществляющим лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. Заявление зарегистрировано за №. Дата регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа с указанием, что стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составил 29 лет 4 мес. 23 дн.

Из названного решения усматривается, что Управлением Пенсионного Фонда не включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.).

Между тем, факт направления истца в вышеуказанные периоды, приходящиеся на время работы в должности участковой медсестры поликлиники №, медсестры участковой поликлиники, старшей медсестры терапевтического отделения поликлиники №, на курсы повышения квалификации подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ, достоверность которой ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в период работы на должностях, которые засчитаны Управлением Пенсионного Фонда в стаж медицинской деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов.

Вследствие этого время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности для назначения досрочной пенсии по старости.

С учетом того, что время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные требования ФИО1 являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов обучения в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 ФИО9 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М.Рыбакова