Решение № 2А-3100/2023 2А-3100/2023~М-2703/2023 А-3100/2023 М-2703/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-3100/2023

Дело №а-3100/2023

УИД: 91RS0№-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта https://kraydv.ru/referat-ushchemlyayushchie-kapkany-sledovye-kapkany-osnovnye-razmery-kapkanov.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; возложении обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации – оператора Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (сетевом ресурсе) с адресом https://kraydv.ru/referat-ushchemlyayushchie-kapkany-sledovye-kapkany-osnovnye-razmery-kapkanov.html информации, содержащей схему изготовления и применения капканов с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, в частности, бобра, енотовидной собаки, волка. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, свободно обнаруживается при использовании поисковых систем сети «Интернет». В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Прокурор заявленные требования поддержал.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется в порядке Главы 27.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч.3 ст.53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частью 6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

В силу ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N149).

Согласно п.2 ст.3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Под добычей охотничьих ресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (далее — Федеральный закон №209-ФЗ) понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов, под охотой деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Статьей 2 указанного Закона в качестве основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определены обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, а также использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны, в том числе, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Пунктом 52.1.1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила), запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Частью 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

Судом установлено, что на интернет сайта https://kraydv.ru/referat-ushchemlyayushchie-kapkany-sledovye-kapkany-osnovnye-razmery-kapkanov.html в нарушение указанных требований законодательства размещена информация, содержащая схему изготовления и применения капканов, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, в частности, бобра, енотовидной собаки, волка.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на этой странице распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит закону.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанных интернет страниц, их специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://kraydv.ru/referat-ushchemlyayushchie-kapkany-sledovye-kapkany-osnovnye-razmery-kapkanov.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет»: https://kraydv.ru/referat-ushchemlyayushchie-kapkany-sledovye-kapkany-osnovnye-razmery-kapkanov.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.