Решение № 2-2013/2019 2-2013/2019~М-1947/2019 М-1947/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2013/2019

Дело № 2-2013/2019

64RS0043-01-2019-002476-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к администрации муниципального образования «<адрес>», третьи лица Комитет по финансам администрации муниципального образования «<адрес>», Комитет по управлению имуществом <адрес> о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании выкупной стоимости помещения. Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: - помещения площадью 39,6 кв.м., литер А, назначение нежилое, этаж подземный, номера на поэтажном плане 1-3; - помещение площадью 134,2 кв.м., литер А, назначение нежилое, этаж подземный, номера на поэтажном плане 3,5-7. Данный дом решением исполнительного комитета совета народных депутатов № от 10.01.1991г. был признан аварийным. Плановая дата окончания расселения установлена на 2016г., плановая дата сноса 31.08.2017г. Истец с учетом уточнения просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 877560 руб. в счет возмещения за изымаемое нежилое помещение площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 2910780 руб. в счет возмещения за изымаемое нежилое помещение площадью 134,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять его интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» возражала относительно заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица комитата по финансам администрации МО «<адрес>» возражал относительно заявленных требований, представил письменные возражения.

Иные лица в судебное заседание не явились о месте времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: - помещения площадью 39,6 кв.м., литер А, назначение нежилое, этаж подземный, номера на поэтажном плане 1-3; - помещение площадью 134,2 кв.м., литер А, назначение нежилое, этаж подземный, номера на поэтажном плане 3,5-7, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7,8).

В соответствии с ведомственной целевой программой «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> подлежит расселению в рамках реализации третьего этапа программы, согласно которой срок расселения указанного многоквартирного дома до 31.08.2017г.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении возмещения за изымаемое нежилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой судебной экспертизы» по <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «иные данные» по <адрес>, размер возмещения за нежилое помещение, площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, включая долю на общее имущество, в том числе на земельный участок, убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 877560 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, которая составляет: 847000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют: 30560 руб.

Размер возмещения за нежилое помещение, площадью 134,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, включая долю на общее имущество, в том числе на земельный участок, убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 2910780 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, которая составляет: 2821000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют: 89780 руб.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом ООО «Центр независимой технической экспертизы» по <адрес>, и кладет его в основу, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 поддержал выводы экспертного заключения в полном объеме.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости нежилых помещений, в связи с чем с администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу истца в счет возмещения за нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 39,6 кв.м., и площадью 134,2 кв.м. подлежат взысканию 847000 руб., и 2821000 руб. соответственно.

В силу ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Как следует из заключения эксперта эксперт, определяя стоимость объекта

исследования, в качестве аналогов использовал помещения в аналогичные помещению истца. То есть объекты аналоги также, как и объект оценки, содержат в своем составе права на общедомовое имущество и на земельный участок в соответствии с долей, приходящейся на объект аналог. Прибавление отдельной величины стоимости прав на общедомовое имущество и прав на земельный участок приведет к двойному учету данных прав и исказит результаты оценки.

Таким образом, суммы в размере 847000 руб., и 2821000 руб. включают в себя рыночную стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения за нежилые помещения, расположенные по адресу: по адресу: <адрес>, площадью 39,6 кв.м., и площадью 134,2 кв.м. подлежат взысканию 847000 руб., и 2821000 руб. соответственно.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию возможные убытки, причиненные собственнику нежилых помещений его изъятием, за нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, за помещение площадью 39,6 кв.м. в размере 30560 руб., за помещение площадью 134,2 кв.м. в размере 89780 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» указанного размера возмещения за нежилые помещения право собственности истца на данные помещения подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО4 ФИО9 возмещение за нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, за помещение площадью 39,6 кв.м. в размере 847000 руб., убытки в размере 30560 руб., за помещение площадью 134,2 кв.м. в размере 2821000 руб., убытки в размере 89780 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «<адрес>» указанного возмещения за нежилые помещения прекратить право собственности ФИО4 ФИО10 на нежилые помещения, площадью 39,6 кв.м. и 134,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Серов