Решение № 2А-1554/2024 2А-1554/2024(2А-6883/2023;)~М-3514/2023 2А-6883/2023 М-3514/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1554/2024

УИД 23RS0№-31

Дело 2а-1554/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. ФИО3 15 февраля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд города ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления.

В обосновании административных исковых требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. ФИО3, <адрес> разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Рядом с принадлежащим административному истцу земельным участком неизвестный гражданин установил временное сооружение – ангар, в котором вместе с другими гражданами осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту/разбору транспортных средств. Множество автомобилей, в том числе в разобранном виде, запасные части, шум, грязь постоянно присутствуют на территории. Владелец ангара регулярно производит сварочные работы, в связи с чем в доме, принадлежащем административному истцу происходят перепады напряжения, приходит в негодность бытовая техника.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в прокуратуру <адрес> г. ФИО3 и администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3, в которой просил провести комплексную проверку законности установки ангара, принять меры по демонтажу ангара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил 3 аналогичных ответа о том, что по результатам проверки установлено, что строение из металлических конструкций размещено при отсутствии согласованного проекта благоустройства, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 608-ФЗ «Об административных правонарушениях».

Административный истец считает, что административным ответчиком не принят полный комплекс мер, направленных на пресечение незаконного размещения временного объекта, не приняты меры к его сносу.

Административный истец просит признать бездействие администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 по сносу самовольной постройки (металлической конструкции/ангар), расположенной по адресу: г. ФИО3, <адрес>, ул. 8, незаконным; обязать административного ответчика принять еры по сносу самовольной постройки (металлической конструкции/ангар), расположенной по адресу: г. ФИО3, <адрес>, ул. 8.

Административный истец и в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил письменные возражения относительно исковых требований, в которых просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст. 3 КАС РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес>, утвержденных Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее – Правила благоустройства) элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Пунктом 2.1.1 Правил благоустройства предусмотрено, что размещение объектов благоустройства осуществляется на основании разработанного заинтересованным лицом и согласованного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 проекта благоустройства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО2 обратился с жалобой в администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3, в которой просил провести комплексную проверку законности установки металлического сооружения/ангара, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, и принять меры по сносу ангара.

Сотрудниками администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное мероприятие, в ходе которого установлено, что по адресу: г. ФИО3, <адрес>, с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 23:49:04020214:56 гражданин ФИО6 при отсутствии согласованного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 проекта благоустройства разместил строение из металлических конструкций.

В ходе выездной проверки не выявлено фактов какой-либо деятельности в возведенном строении.

По результатам проведенной проверки в связи с нарушением ФИО6 п. 2.1.1 Правил благоустройства в отношении последнего ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Также в ходе проверки выявлен факт нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ.1 Правил благоустройства, согласно которому запрещается производить накопление, размещение отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов, строительных и иных видов отходов, складирование и хранение различных материалов, сырья, продукции товаров, тары, механизмов, оборудования, грунта, спила деревьев, листвы, снега, за исключением мест, специально отведенных и предназначенных для этих целей, в том числе в границах территорий общего пользования.

По данному факту в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Указанные протоколы об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в административную комиссию Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3.

В соответствии с Положением об администрации Адлерского внутригородского района г. ФИО3, утвержденного Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия администрации Адлерского внутригородского района г. ФИО3 входит осуществление в пределах установленных действующим законодательством и в рамках своей компетенции работы по составлению протоколов об административных правонарушениях, работы по привлечению к ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, и иные полномочия в области обеспечения законности и правопорядка, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

В соответствии с указанным положением администрация Адлерского внутригородского района г. ФИО3 не наделена правом на обращение в суд с исками о сносе самовольных построек.

По результатам проведенной проверки администрацией адлерского внутригородского района г. ФИО3 направлена информация в правовой департамент администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 для принятия мер по защите интересов муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3.

В настоящее время в производстве Адлерского районного суда г. ФИО3 находится гражданское дело поиску муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 к ФИО6 о сносе самовольной постройки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу, что администрацией Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 в пределах своих полномочий приняты исчерпывающие меры, направленные на выявление и пресечение правонарушений, допущенных ФИО6, выразившихся в незаконном размещении строения из металлических конструкций на земельном участке из земель неразграниченной собственности.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец