Решение № 2А-100/2026 2А-100/2026(2А-1488/2025;)~М922/2025 2А-1488/2025 М922/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-100/2026

Дело №2а-100/2026 (2а-1488/2025)

УИД 69RS0037-02-2025-002063-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лепешкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пеней в общем размере 1 990 рублей 92 копейки, начисленных на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за период с 2016 года по 2019 год, недоимку по налогу на доходы физических лиц, образовавшуюся за период с 2018 года по 2020 год.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей, налоговые уведомления и требования оставлены без внимания.

Судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, отменен на основании поступивших возражений должника относительно его исполнения, в связи с чем налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, явку представителей для участия в нем не обеспечили и не просили об отложении судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности, которое в силу пункта 3 этой же статьи должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Перечень доходов физических лиц от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации, используемых для целей налогообложения, приведен в пунктах 1, 3 статьи 208 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 названного Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ).

Размеры налоговых ставок установлены статьей 224 НК РФ, порядок исчисления налога регламентирован статьей 225 НК РФ.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

В соответствии со статьей 357, пунктом 1 статьи 358, пунктом 1 статьи 359 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы автомобили и другие транспортные средства, имеющие двигатели, в отношении которых налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании статьи 362 НК РФ подлежащая уплате сумма транспортного налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На территории Тверской области налоговые ставки установлены Законом Тверской области от 6 ноября 2002 года №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции от 6 февраля 2025 года).

Налоговым периодом признается календарный год, налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 360, пункт 1 статьи 363 НК РФ).

Согласно представленным в материалы дела сведениям административному ответчику в юридически значимый период на праве собственности принадлежали транспортные средства, в отношении данных объектов налоговым органом исчислен транспортный налог, обязанность по уплате которого в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, а также не исполнена обязанность по уплате налога на доходы физических лиц.

В материалы дела представлены копии налоговых уведомлений, направленных в адрес административного ответчика: №55707903 от 21 сентября 2017 года, №23196791 от 29 августа 2018 года, №46934495 от 25 июля 2019 года, №26316708 от 3 августа 2020 года.

Поскольку указанные в данных уведомлениях налоги не были уплачены в установленный законом срок, налоговым органом на суммы недоимок начислены пени.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

По общему правилу, закрепленному в подпункте 1 пункта 4 статьи 75 НК РФ, для физических лиц процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в материалы дела представлены копии требований об уплате недоимок и пеней, направленных в адрес административного ответчика: №68966 от 19 декабря 2019 года, №16549 от 10 марта 2020 года, №29963 от 26 июня 2020 года, №56002 от 17 декабря 2020 года.

Данные требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем налоговым органом были поданы заявления о вынесении судебного приказа.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 4 мая 2020 года по административному делу №2а-2035/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 416 рублей и пени в размере 01 рубль 43 копейки, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 19 160 рублей и пени в размере 29 рублей 73 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 5 марта 2025 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 1 июня 2020 года по административному делу №2а-2498/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 25 163 рубля и пени в размере 65 рублей 42 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 5 марта 2025 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 13 апреля 2021 года по административному делу №2а-833/2021 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 16 315 рублей и пени в размере 50 рубль 19 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 24 257 рублей и пени в размере 1 906 рублей 98 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 5 марта 2025 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены вышеуказанных судебных приказов.

Согласно письменным пояснениям налогового органа от 20 февраля 2026 года (исх. №08-26/06697@) период начисления пеней в размере 1 990 рублей 92 копейки по настоящему административному делу: с 3 декабря 2019 года по 26 июня 2020 года.

Вместе с тем решением Калининского районного суда Тверской области от 6 ноября 2025 года по административному делу №2а-1029/2025, вступившим в законную силу, с ФИО1 взысканы пени в размере 2 062 рубля 46 копеек, начисленные за период с 26 февраля 2020 года по 20 декабря 2021 года на недоимку по транспортному налогу за 2018-2020 годы и налогу на имущество физических лиц за 2019 год.

Таким образом, период с 26 февраля 2020 года по 20 декабря 2021 года следует исключить из расчета по настоящему административному делу во избежание двойного взыскания, а значит, период начисления пеней составит с 3 декабря 2019 года по 25 февраля 2020 года.

Расчет приведен в таблице:

ОКТМО28620448

Срок уплаты

Налоговый период

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Сальдо для пени, руб.

Дни

Ставка делитель

Ставка %

Пени, руб.

Транспортный налог

02.12.2019

2017

03.12.2019

15.12.2019

-825,00

13

300

6,50

-2,32

16.12.2019

09.02.2020

-825,00

56

300

6,25

-9,62

10.02.2020

25.02.2020

-825,00

16

300

6,00

-2,64

Выставлено требование № 68966 от 19.12.2019

02.12.2019

2018

03.12.2019

15.12.2019

-18 335,00

13

300

6,50

-51,64

16.12.2019

09.02.2020

-18 335,00

56

300

6,25

-213,91

10.02.2020

25.02.2020

-18 335,00

16

300

6,00

-58,67

Выставлено требование № 68966 от 19.12.2019

Уплачено пени АР

65,42

НДФЛ

28701000

02.12.2019

2018

03.12.2019

15.12.2019

-416

13

300

6,5

-1,17

16.12.2019

09.02.2020

-416

56

300

6,25

-4,85

10.02.2020

25.02.2020

-416

16

300

6
-1,33

Выставлено требование № 68966 от 19.12.2019

Итого: 2,32 + 9,62 + 2,64 + 51,64 + 213,91 + 58,67 + 1,17 + 4,85 + 1,33 = 346,15

Судом установлено, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога и налога на доходы физических лиц, систематически на протяжении длительного периода времени нарушает установленные законом сроки уплаты названных обязательных платежей, в связи с чем налоговым органом на суммы недоимок обоснованно начислены пени, доказательств оплаты которых суду не представлено.

Поскольку налоговым органом своевременно предприняты меры к взысканию сумм основного долга, административные исковые требования о взыскании пеней отдельно от задолженности по налогам, являются правомерными.

Срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, поскольку, исходя из содержания и смысла положений пункта 3 статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены. В рассматриваемом случае указанный срок соблюден.

С учетом суммы задолженности, взысканной с ответчика за период с 26 февраля 2020 года по 20 декабря 2021 года на основании решения Калининского районного суда Тверской области от 6 ноября 2025 года по административному делу №2а-1029/2025, вступившего в законную силу, размер пеней, подлежащих взысканию в рамках настоящего административного дела составит 346 рублей 15 копеек.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены статьей 333.19 НК РФ.

С учетом размера удовлетворенных требований с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании пеней удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, место жительства: <адрес>) пени в размере 346 рублей 15 копеек, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 25 февраля 2020 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, место жительства: <адрес>) в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.

Судья А.С. Бабанова