Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело №2-401/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Каратузское 22 августа 2017 года

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Каратузском районе (далее УПФР в Каратузском районе), мотивируя свои требования тем, что приходится <>. <> УПФР в Каратузском районе ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал сертификат. 15.03.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на улучшение жилищных условий. 12.04.2017 года УПФР в Каратузском районе принято решение об отказе в удовлетворении её заявления со ссылкой на ч. 3,4 и 6 ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Указанное решение истец считает незаконным, так как она не утратила право на меры государственной поддержки.

ФИО1 просила признать решение ответчика от 12.04.2017 года незаконным и возложить на УПФР в Каратузском районе обязанность по удовлетворению её заявления от 15.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что приговором суда от <> она признавалась виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.116 УК РФ в отношении своих детей <> но в последующем данный приговор был изменен, поэтому она считала себя не судимой и не указала о данном факте при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Кроме этого, в 2015 и 2016 году УПФР в Каратузском районе по её заявлению выносило решения о распоряжении средствами материнского капитала на сумму 20000 и 25000 рублей. Родительских прав в отношении детей она не лишалась, дети проживают с ней. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, поддерживая пояснения <>, дополнительно указал на то, что судимость ФИО1 по приговору от <> погашена, деяние в последующем декриминализовано, следовательно, названный приговор не может быть учтен при принятии ответчиком решения об отказе в удовлетворении заявления истца на распоряжение средствами материнского капитала и прекращении права ФИО4 на меры государственной поддержки.

Представитель ответчика – УПФР в Каратузском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, поясняя, что при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала ФИО1 скрыла факт привлечения себя к уголовной ответственности в отношении своих детей. При проведении проверки стало известно о наличии в отношении заявителя приговора от 27.08.2014 года. В связи с этим УПФР в Каратузском районе на основании ч. 3,4 и 6 ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 12.04.2017 года было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и прекращении у неё права на дополнительные меры социальной поддержки. В 2015 и 2016 годах ФИО1 действительно были перечислены средства материнского капитала на сумму 45000 рублей, так как в учреждении отсутствовали сведения о привлечении заявителя к уголовной ответственности.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, истец ФИО5 приходится матерью несовершеннолетних детей - <>

На основании решения УПФР в Каратузском районе от 11.03.2013 года <> истцу выдан государственный сертификат серии <> на материнский (семейный) капитал в сумме <> рублей.

15.03.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на основании вышеуказанного сертификата в сумме <> рублей и направлении их с целью улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на строительство жилого помещения.

Решением ответчика от 12.04.2017 года, выраженном в уведомлении от 12.04.2017 года <> и направленном истцу, отказано в удовлетворении его заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а также прекращено право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки на основании ч. 3,4 и 6 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В качестве единственного основания принятия данного решения представителем ответчика указано на вынесение в отношении ФИО1 обвинительного приговора суда от 27.08.2014 года, которым истец признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.116 УК РФ по факту причинения побоев своим детям <>

Данный вывод ответчика является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 33 в Идринском районе от 27.08.2014 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.116 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства, наказание постановлено считать условным, установлен испытательный срок в 6 мясяцев.

Апелляционным определением Идринского районного суда от 27.10.2014 года вышеуказанный приговор изменен, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Постановлением Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» постановлено освободить от наказания осужденных к наказанию не связанному с лишением свободы со снятием судимости (п. 4,12).

На основании постановления судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю от 07.07.2015 года ФИО1 освобождена от назначенного ей приговором суда 27.08.2014 года наказания.

В силу положений ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Кроме этого, Федеральным законом № 8-ФЗ от 17.02.2017 года «О внесении изменений в ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации» деяние, в котором ФИО1 обвинялась согласно приговору от 27.08.2014 года, декриминализовано.

С учетом изложенного ФИО1 на момент принятия оспариваемого решения являлась несудимой, а приговор суда от 27.08.2014 года необоснованно учтен ответчиком в качестве основания для прекращения права истца на дополнительные меры государственной поддержки.

Суд также учитывает и то, что нормы Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке снята или погашена.

Учитывая, что на момент обращения УПФР в Каратузском районе 15.03.2017 года ФИО1 не имела судимости в связи с совершением умышленных преступлений против своих детей, то оспариваемое решение от 12.04.2017 года не соответствует закону и подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения -Управления пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края от 12.04.2017 года, выраженном в уведомлении от 12.04.2017 года № 034039РА17000031, об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере <> рублей с целью улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу <>, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «<>» на строительство жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (24.08.2017)через Каратузский районный суд.

Председательствующий Е.В.Чугунников