Решение № 12-83/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-83/2019

Дело № 12-83/2019


РЕШЕНИЕ

г. Волосово 24 декабря 2019 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Ануфриева Ольга Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Белякова П.Г. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,

в отношении ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> офис 2, фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО Управления Росприроднадзора по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник Беляков П.Г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая, что контролирующим органом не доказано, что произошедшее на предприятии возгорание отходов нанесло или могло нанести вред окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, тогда как эти обстоятельства являются обязательным признаком вмененного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника Александрова Д.Р., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, -

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 05 минут ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС», эксплуатирующее объект размещения промышленных и бытовых отходов (полигон), расположенный вблизи д. <адрес>, являющийся объектом, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не оповестило Департамент Росприроднадзора по СЗФО о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ на полигоне возгорании отходов.

Обстоятельства дела и виновность юридического лица подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОНД и ПР <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской отдела делопроизводства Департамента Росприроднадзора по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской отдела по координации, контролю деятельности управлений Росприроднадзора по субъектам РФ и информационно-аналитическому обеспечению Департамента от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений.

Приведенные доказательства сомнений у суда не вызывают, добыты без нарушений закона и признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности – достаточными для установления факта сокрытия обществом информации об источнике загрязнения окружающей среды и ином вредном воздействии на окружающую среду и природные ресурсы в результате произошедшего на полигоне возгорания отходов.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о недоказанности того, что произошедшее на полигоне возгорание отходов нанесло или могло нанести вред окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, являются несостоятельными, поскольку сам по себе факт возгорания опасных отходов свидетельствует о возможности нанесения такого вреда.

Таким образом, судья считает, что бездействие ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС» правильно квалифицировано должностным лицом по ст. 8.5 КоАП РФ, и оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в силу юридической природы регулируемых правоотношений, сопряженных с обеспечением безопасности окружающей среды, которая непосредственно влияет на безопасность жизни и здоровья людей, объектов животного и растительного мира. В данной связи суд также учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления общественно опасных последствий.

Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями закона, в минимальном размере, в пределах санкции статьи и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС», оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья