Решение № 2-125/2017 2-125/2017~9-43/2017 9-43/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело № 2-125/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск

15 марта 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Дашдамировой С.И.,

с участием

помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона Шершень В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона (далее – военный прокурор) в интересах Российской Федерации предъявил иск к ответчику ФИО1 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации (далее МО РФ) в лице ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района», правоприемником которого является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ему на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры общей площадью 29 м2 по адресу: г.Вилючинск, <адрес>. Названный дом находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации, выдано свидетельство. Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ № Приказом командующего Подводными силами ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу торпедист <данные изъяты> старшина 1 статьи ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № со снятием со всех видов довольствия, и с указанной даты ответчик утратил связь с Вооруженными Силами Российской Федерации и, как следствие, право пользования служебным жилым помещением. Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается без предоставления другого жилого помещения, у МО РФ каких-либо обязательств по жилищному обеспечению в отношении ФИО1 не имеется, последний уволен с военной службы по негативному основанию. По сообщению управляющей организации АО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский» по состоянию на 27 декабря 2016 года спорное жилое помещение числится за ФИО1, однако последний длительное время в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, при этом ответчик состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, как проживающий по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик спорную квартиру не освободил, продолжает её неправомерно удерживать, тем самым создавая препятствия собственнику распоряжаться ею по целевому назначению, процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Привлеченное к участию в деле ФГКУ «Дальневосточное специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом, врио начальника Управления просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, проживает в другом регионе Российской Федерации, мнение по иску не представил, с заявлениями в адрес суда не обращался.

Третьи лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ представил письменный отзыв на иск, где поддержал требования военного прокурора в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу п.12 ст.1 названного Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями (л.д. 10, 11, 12, 13).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района», правоприемником которого является Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и военнослужащим ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 для временного проживания в связи с прохождением военной службы в войсковой части № передано за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 14-18, 19-20).

Ответчик вселился в указанную квартиру и зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

С ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика был открыт финансовый лицевой счет №, задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 23, 24, 25).

Согласно п. 4.4 договор прекращается в связи с окончанием службы.

В силу п. 4.6 договора найма в случае расторжения или прекращения договора наниматель должен освободить служебное помещение. В случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с приказом командующего Подводными Силами Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу старшина 1 статьи ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в ЗАПАС в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе»). Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и <адрес> (л.д. 21).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Выслуга лет в ВС составила 10 лет 6 месяцев 25 дней, в льготном исчислении 19 лет 06 месяцев 05 дней. Участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не является (л.д. 22).

Согласно сообщению военного комиссариата городов Большой Камень, Фокино, Шкотовского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на воинском учете, проживает в <адрес>, работает в <адрес> слесарем-монтажником (л.д.26).

Как усматривается из рапорта дознавателя военной комендатуры от ДД.ММ.ГГГГ на имя военного прокурора Вилючинского гарнизона, при проведении проверки фактического использования спорной квартиры и установления лиц, использующих её для проживания, установлено, что в <адрес>, расположенной по <адрес> г. Вилючинске, длительное время никто не проживает (л.д.27).

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, ответчик ФИО1 в настоящее время не является военнослужащим и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось ответчику для временного проживания в нем на период прохождения военной службы, что является в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО1.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения является пресекательным и прекращает свое действие при увольнении и расторжении трудового договора либо увольнения со службы, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что ответчик сохраняет регистрацию в квартире, собственником которой является МО РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку механизм использования такого правового средства, как регистрация, носит уведомительный характер и не порождает права граждан в области жилищных правоотношений, регулируемых нормами жилищного законодательства, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2017 года

Судья

А.В. Ищенко