Решение № 2-1962/2024 2-1962/2024~М-1667/2024 М-1667/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1962/2024

К делу № 2-1962/2024

УИД 23RS0012-01-2024-002314-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 25 ноября 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А. Л.,

при секретаре – помощнике судьи Громовой Н. И.,

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО2 о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства путём запрета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам осуществлять запрещенную законом деятельность по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Псекупс на земельном участке с кадастровым №«...».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения на территории муниципального образования город Горячий Ключ водного законодательства, в ходе которой в деятельности ФИО2 выявлены нарушения закона.

Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым №«...», общей площадью 884 кв. м., отнесенном к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий - магазина, мастерской-магазина, мастерской по ремонту автомобилей здания АЗС, размещено здание с помещениями по ремонту автомобилей, шиномонтаж, автомагазин, автоэлектрик, а также помещение с вывеской «Автомойка».

Согласно информации администрации муниципального образования город Горячий Ключ, земельный участок с кадастровым №«...», расположен в водоохраной зоне реки Псекупс, установленной на основании приказа Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов «Об установлении зон затопления, подтопления». Также, в результате размещения и эксплуатации автомобильной мойки допускается нецелевое использование земельного участка, в связи с чем 18.06.2024 управлением муниципального контроля собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024, вышеуказанный земельный участок находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выкопировкам из генерального плана и ПЗЗ муниципального образования город Горячий Ключ указанный земельный участок находится в водоохранной зоне р. Псекупс.

В связи с вышеизложенным, осуществляемая на земельном участке с кадастровым №«...», принадлежащем ФИО2, деятельность по мойке транспортных средств в природоохранной зоне водного объекта - р. Псекупс противоречит действующему законодательству.

Представитель истца прокурора г. Горячий Ключ в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, сообщил о закрытии мойки и добровольном устранении нарушений.

Выслушав позицию сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушение прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Также, данные обстоятельства предоставляют право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав Российской Федерации.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заселения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного происхождения.

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств (далее - СТО), а также осуществление мойки транспортных средств.

Согласно материалов дела, проведенной Прокуратурой г. Горячий Ключ проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым №«...», общей площадью 884 кв. м., отнесенном к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий - магазина, мастерской-магазина, мастерской по ремонту автомобилей здания АЗС, размещено здание с помещениями по ремонту автомобилей, шиномонтаж, автомагазин, автоэлектрик, а также помещение с вывеской «Автомойка».

Согласно акта выездного обследования от 18 июня 2024 г. № 15, проведенного отделом комплексных проверок управления муниципального контроля администрации МО г. Горячий Ключ, без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено: на земельном участке с кадастровым №«...», общей площадью 884 кв.м, расположенном по адресу (ориентиру): <адрес>, отнесенном к категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий - магазина, мастерской-магазина, мастерской по ремонту автомобилей, здания АЗС размещено здание с помещениями по ремонту автомобилей, шиномонтаж, автомагазин, автоэлектрик, а также помещение с вывеской «Автомойка».

В данном факте усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, путем размещения и эксплуатации автомобильной мойки.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли предусмотрено на земельных участках с видом разрешенного использования - Автомобильные мойки (код 4.9.1.3).

В то время, как размещение и эксплуатация автомобильной мойки на земельном участке с видом разрешенного использования «для эксплуатации нежилых зданий - магазина, мастерской-магазина, мастерской по ремонту автомобилей, здания АЗС», не предусмотрено.

Согласно информации администрации муниципального образования город Горячий Ключ, земельный участок с кадастровым №«...» расположен в водоохраной зоне реки Псекупс, установленной на основании приказа Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов «Об установлении зон затопления, подтопления». Также, в результате размещения и эксплуатации автомобильной мойки допускается нецелевое использование земельного участка, в связи с чем 18.06.2024 управлением муниципального контроля собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024, вышеуказанный земельный участок находится в собственности ФИО2 с 18.06.2012.

Согласно выкопировкам из генерального плана и ПЗЗ муниципального образования город Горячий Ключ указанный земельный участок находится в водоохранной зоне р. Псекупс.

В связи с вышеизложенным, осуществляемая на земельном участке с кадастровым №«...» принадлежащем ФИО2, деятельность по мойке транспортных средств в природоохранной зоне водного объекта - р. Псекупс противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Горячий Ключ к ФИО3 о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства, - удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам осуществлять запрещенную законом деятельность по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Псекупс на земельном участке с кадастровым №«...»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья -