Постановление № 5-9/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-9/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2019 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Никоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.05.2019 начальником МП МО МВД России «Сенгилеевский» на гражданина Республики Казахстан ФИО1 составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вменяется то, что он допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, факты, изложенные в протоколе, подтвердил. Просил не выдворять его из Российской Федерации. Дополнительно суду пояснил, что он в августе 2018 года приехал к двоюродному брату в <адрес> Сенгилеевского <адрес>, проживает у него, решает вопрос о переезде к нему на постоянное место жительство. До настоящего времени все необходимые документы собрать не смог, поскольку это связано с большими финансовыми затратами. Его брат * является гражданином Российской Федерации и проживает в <адрес> Сенгилеевского района более 20 лет.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Свидетель * в судебном заседании показал, что является двоюродным братом ФИО1, проживает в <адрес> Сенгилеевского района, является гражданином РФ. ФИО1 приехал к нему в августе 2018 года для оформления необходимых документов и последующего переезда на постоянное место жительство. В ноябре 2018 года его брат в <адрес> выехать не смог, поскольку находился на заработках на строительных работах в <адрес>, приехал только в конце апреля 2019 года и сразу обратился в МП МО МВД России «Сенгилеевский».

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации - 16.08.2018 года; срок пребывания – до 14.11.2018 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом, объяснением, сведениями из электронной базы УФМС.

Кроме того, вышеназванные обстоятельства не отрицаются и самим ФИО1

Таким образом, совершенное гражданином Республики Казахстан ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и проживании без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При этом, при назначении наказания суд учитывает следующее.

Так, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает у близкого родственника * – двоюродного брата, который является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Ульяновской области.

С учетом личности ФИО1, конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание вышеуказанные нормы международного права, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 руб. без применения к нему дополнительной меры наказания как принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

УФК по Ульяновской области (УМВД России Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, наименование банка – ГРКЦ ГУЦБ по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, наименование платежа – штраф, код бюджетной классификации 18811640000016020140, ОКТМО 73636000, р/с <***>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горбачева Т.Ю.