Решение № 2А-10223/2019 2А-10223/2019~М0-9158/2019 М0-9158/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-10223/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Филипповой Т.М.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10223/2019 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование требований следующее.

В ОСП Автозаводского района г. Тольятти 19.12.2017 г. предъявлен исполнительный документ 2-1677/17, выданный 27.10.2017 г. мировым судьей судебного участка №98 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

11.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района г. Тольятти ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должник достиг пенсионного возраста, в связи с чем имеется возможность обратить взыскание на пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда.

Однако, с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время удержания и перечисления денежных средств в пользу банка не производятся. Информации о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий у банка отсутствует.

Административный истец указывает о том, что в данном случае бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решение суда, в связи с чем, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся:

1. В не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно

- в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок 11.01.2018 г. по 29.10.2019 гг.;

- в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период с 11.01.2018 г. по 29.10.2019 гг.;

- в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин неисполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период 11.01.2018 г. но 29.10.2019 гг.

- в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 11.01.2018 г. по 29.10.2019 гг.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.01.2018 г. по 29.10.2019 гг.;

3. В несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО «МФК ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 11.01.2018 г. по 29.10.2019 гг.

Административный истец также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно:

1. Вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника;

2. Направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд;

3. Осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом.

А также осуществить проверку имущественного положения должника.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

Представитель административного ответчика ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым заявленные требования не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. ст. 1, 2 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Судом установлено, что 11.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № 2-1677/17 от 21.11.2017 г. выданного судебным участком № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, вступившему в законную силу 21.11.2017 г, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере: 43 427,69 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства: взыскателю - для сведения, должнику – для исполнения и явки на прием к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно поступившего ответа из МРЭО ГИБДД г. Тольятти, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемые сведения об объектах недвижимого имущества принадлежащих на праве собственности должнику отсутствуют.

Согласно поступивших ответов из кредитных организации, а именно: ПОВОЛЖСКИЙ

БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО « ОТП БАНК», КБ «РЕНЕССАНС КРЕДИТ ООО, ЮЖНЫЙ

ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК, ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК»- имеются открытые расчетные счета.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-Банк», для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос операторам связи, а также в ПФР о СНИЛС, в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

15.02.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% пенсии и иных доходов должника и направлено в ГУ ОПФР по Самарской области, для принятия к исполнению.

Копия постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлена в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", адрес взыскателя: <адрес>, <адрес>.

В материалах исполнительного производства №-ИП имеется обратное уведомление, о принятии к исполнению ГУ ОПФР по Самарской области постановления об обращении взыскания па пенсию должника от 15.02.2018 г.

За период с марта 2018 года по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства с ГУ ОПФР по Самарской области, удержанные по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника на общую сумму в размере 14 879, 03 рублей на депозитный счет ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти во временное распоряжение.

Данные денежные средства согласно постановлениям о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, перечислены на реквизиты взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Остаток задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП составляет 28 548,26 рублей.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес>, с целью установления фактического места проживания должника и его имущественного положения, однако па момент выхода проживающих по данному адресу не оказалось, о чем составлен соответствующий акт. На имя должника оставлены повестки о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Кроме того установлено, что в отношении ФИО2 в отделе судебных приставов Автозаводского района № 2 г. Тольятти находятся исполнительные производства на общую сумму долга в размере 762 912,61 рублей.

В ГУ ОПФР по Самарской области по постановлениям об обращении взыскания на пенсию должника производятся удержания в размере 50%, и перечисляется взыскателям согласно сумме долга.

Копия требования в ГУ ОПФР направлена для сведенияв адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Копия постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации также направлена в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

Исходя из изложенного следует вывод о том, что в рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать их них выписки, снимать с них копии.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, неоднократно, обновлялись запросы в банки и иные кредитные организации.

Согласно поступившим ответам, денежные средства и имущество, на которое возможно обратить взыскание у должника отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем производились все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем, права взыскателя не нарушены.

Кроме того, в рамках принудительного исполнения сумма долга с 43 4237,69 руб. снизилась и в настоящее время составляет 28548,26 руб. Таким образом, бездействие со стороны должностных лиц ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти отсутствует, судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые мери для исполнения судебного решения.

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, суд исходит из того, что действия последнего совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 6 постановления от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании не нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Таким образом, доводы заявителя относительно признания бездействия судебного пристава-исполнителя, не имеют никакого правового обоснования, так как судебным приставом-исполнителем предприняты все установленные законом меры к взысканию с должника в пользу взыскателя денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-219, 227-228, 360 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №2 г. Тольятти ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019 года.

Судья подпись Т.М. Филиппова

№
№

№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№