Решение № 2-3646/2025 2-3646/2025~М-3320/2025 М-3320/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-3646/2025

Дело № 2-3646/2025

64RS0046-01-2025-004912-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Юсуповой З.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Никитиной Н.А., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, обосновывая требования тем, что <адрес> в <адрес> находится в собственности муниципального образования «<адрес>», значится в реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация <адрес>, квартира состоит из двух комнат общей площадью 41,1 кв.м. В <адрес> в <адрес> зарегистрирован ФИО2 Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, однако между администрацией <адрес> и ФИО2 фактически сложились отношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, поскольку он зарегистрирован в указанном жилом помещении без ограничений каким-либо сроком и пользуются им. Несмотря на отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма с собственником жилого помещения (муниципальное образование «<адрес>»), в полной мере реализовывали права нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма. У нанимателя жилого помещения <адрес> в <адрес> ФИО2 образовалась задолженность за наем вышеуказанного муниципального жилого помещения, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 43 839,65 руб. Однако взыскать задолженность в судебном порядке и порядке принудительного исполнения судебного акта невозможно. Таким образом, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения. Не используя надлежащим образом муниципальное жилое помещение, не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчик нарушает права администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» в части собираемости администрируемых бюджетных средств, и нарушает права граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма тем, что не надлежаще используемое ими жилое помещение не предоставлено действительно нуждающимся в нем гражданам. В связи с ненадлежащим содержанием муниципального жилого помещения, наличием многолетней задолженности за социальный наем муниципального жилого помещения, администрацией <адрес> ответчику направлялись предписания и предупреждения. Как следует из норм статьи 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В качестве предоставляемого жилого помещения ответчику предлагается квартира, находящаяся в собственности муниципального образования «<адрес>»: <адрес>, ул. им. Лебедева-Кумача В.И., <адрес>. Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 12,0 кв.м., пригодно для постоянного проживания. Освободившаяся квартира будет предоставлена нуждающимся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда и состоящим на соответствующем учете гражданам, в порядке очередности, в связи, с чем истец обратился в суд с иском и просит прекратить правоотношения по использованию жилого помещения: <адрес> на условиях социального найма, сложившиеся между ФИО2 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>»; выселить ФИО2 из <адрес> в жилое помещение-<адрес> по ул. им. Лебедева-Кумача В.И. в городе Саратове; снять с регистрационного учета ФИО2 из <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал объяснения аналогичные иску.

Третьи лица ООО УК «Новая» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представил, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна. При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и третьего лица, в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, мнение старшего помощника прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач, администрации Ленинского района, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями: в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности: по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах; в сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством: ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в г. Саратове находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района, квартира состоит из двух комнат общей площадью 41,1 кв.м., что подтверждается справками администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно справке формы №, выданной ООО УК «Новая» ДД.ММ.ГГГГ, сведениям с адресно-справочной службы от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в <адрес> зарегистрирован ФИО2

Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, однако между администрацией Ленинского района и ФИО2 фактически сложились отношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, поскольку он зарегистрирован в указанном жилом помещении без ограничений каким-либо сроком и пользуются им.

Несмотря на отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма с собственником жилого помещения (муниципальное образование «Город Саратов»), в полной мере реализовывали права нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения статья 69 ЖК РФ относит проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В судебном заседании установлено, на момент рассмотрения дела за наем вышеуказанного жилого помещения образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 839,65 руб., о чем были выданы судебные приказы мировым судьей судебного участка № <адрес>. Однако взыскать задолженность в судебном порядке и принудительном исполнении судебного акта не представилось возможным.

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры для истребования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеющаяся задолженность взыскана на основании решений суда, на основании которых возбуждались судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № <адрес> исполнительные производства, которые в последующем были окончены, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Таким образом изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Не используя надлежащим образом муниципальное жилое помещение, не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчик нарушает права администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в части собираемости администрируемых бюджетных средств, и нарушает права граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма тем, что не надлежаще используемое ими жилое помещение не предоставлено действительно нуждающимся в нем гражданам.

В связи с ненадлежащем содержанием муниципального жилого помещения, наличием многолетней задолженности за социальный наем муниципального жилого помещения, администрацией Ленинского района ответчикам направлялись предписания и предупреждения.

На основании статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из норм статьи 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В качестве предоставляемого жилого помещения ответчику предлагается квартира, находящаяся в собственности муниципального образования «<адрес>.

Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 12,0 кв.м., пригодно для постоянного проживания.

Освободившаяся квартира будет предоставлена нуждающимся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда и состоящим на соответствующем учете гражданам, в порядке очередности.

В соответствии со ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, суд исходит из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, детей и др.

Доказательств подтверждающих уважительную причину невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуг более чем шесть месяцев подряд ответчиком не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 83, 90, 91, 91.1, 91.10, 153 - 155, пунктом 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг, указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение этого лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин, суд, установив факт не внесения ответчиком ни одной оплаты за найм жилого помещения с января 2019 г. до настоящего времени, без предоставления доказательств подтверждающих уважительную причину невнесения нанимателем платы за жилое помещение, приходит к выводу, что ответчик непрерывно более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, поэтому имеются основания для прекращения правоотношения по использованию квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, сложившиеся между ФИО2 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>», выселения последнего из спорной квартиры в другое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, размер которого соответствует жилому помещению, установленному для вселения граждан в общежитие, на условиях договора социального найма.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорного жилого помещения не установлено, исковые требования о прекращении правоотношений по использованию жилого помещения (спорной квартиры), сложившиеся между истцом и ответчиком и снятии его с регистрационного учета являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить правоотношения по использованию жилого помещения: квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, сложившиеся между ФИО2, паспорт №, и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>».

Выселить ФИО2, паспорт №, из <адрес> в жилое помещение-<адрес> по ул.им. Лебедева-Кумача В.И. в городе Саратове.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 31 октября 2025 г.

Судья: Суслова Е.А.