Постановление № 5-33/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-33/2024

УИД № 57RS0022-01-2024-000347-87

Производство № 5-33/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2024 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Ю.В. Большакова,

рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

01.10.2023 в 20 часов 30 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на автодороге (адрес обезличен), допустил транспортировку древесины объемом 28,3 кубических метров на транспортном средстве МАЗ 5440А5, государственный регистрационный знак (номер обезличен) с полуприцепом государственный регистрационный знак (номер обезличен) под управлением ФИО2, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа

В судебном заседании ФИО1 и его защитник - адвокат Засорин Д.Ю. вину в совершении инкриминируемого деяния не признали, суду пояснили, что ФИО1 перевозил отходы производства, поскольку осуществлял вырубку деревьев на основании договора, заключенного с ЗАО «Орловское», перевозимый им груз не является древесиной, вырубка деревьев производилась не на землях лесного фонда, в связи с чем, в данном случае не могут применяться положения Лесного кодекса РФ. Грузоотправителем электронный сертификат оформлен не был. В связи изложенным у ФИО1 отсутствовала обязанность по оформлению электронного сертификата, просят прекратить производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 данного Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 данного Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2).

Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав включаемых в него сведений и требования к формату и порядку его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".

Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2 Требований к заполнению сопроводительного документа).

Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в этом пункте, в соответствии с пунктами 5 - 20 названных Требований с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (пункт 4 названных Требований).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 как должностного лица, в совершении им вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен)

- рапортом ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» ФИО3 от (дата обезличена);

- протоколом осмотра места происшествия от (дата обезличена);

- объяснениями ФИО1 от (дата обезличена);

- объяснениями ФИО2 от (дата обезличена);

- товарно-транспортной накладной от (дата обезличена);

- договором на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг) от (дата обезличена) и от (дата обезличена);

- порубочным билетом (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена).

Данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, доказана.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Довод ФИО1 о том, что им перевозились отходы производства, суд считает несостоятельным по тем основаниям, что согласно товарно-транспортной накладной ФИО1 осуществлял перевозку леса-кругляка (тополь-баланс).

Довод относительно не оформления электронного сертификата грузоотправителем также суд не может признать состоятельным, поскольку согласно товарно-транспортной накладной ФИО1 являлся и грузоотправителем и грузополучателем.

Происхождение леса, в данном случае не имеет правового основания, поскольку порядок транспортировки древесины и продукции ее переработки предусмотрен положениями ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в которой не имеется никаких изъятий относительно происхождения древесины и места ее вырубки.

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ).

Ч. 3 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, на которые не распространяются требования, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 50.4 ЛК РФ, не применяются к транспортировке древесины, а именно: заготовленной гражданами для собственных нужд; лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки; в объеме до 10 кубических метров в случае приобретения на розничном рынке или в организации розничной торговли.

Факт перевозки древесины, установленный судом, к таковым случаям не относится.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1, его имущественного положения, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличии отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Учитывая положения ст. 3.7 КоАП РФ, суд считает что наказание ФИО1 в виде штрафа необходимо назначить без конфискации древесины и транспортного средства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор (номер обезличен), УФК по Курской области (МО МВД России «Щигровский» по Курской области), КПП (номер обезличен), ИНН (номер обезличен), Код ОКТМО (номер обезличен), счет получателя платежа (номер обезличен), кор.счет (номер обезличен), БИК (номер обезличен) КБК (номер обезличен), наименование платежа – административный штраф.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Большакова