Решение № 2-5542/2019 2-866/2020 2-866/2020(2-5542/2019;)~М-4550/2019 М-4550/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-5542/2019

Гражданское дело №...

54RS0№...-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что им принадлежат на праве собственности земельные участки, с кадастровыми номерами №..., №... с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка. На указанных земельных участках истцами построен за счет собственных сил и средств жилой дом, состоящий из трех автономных блоков, который фактически является жилым домом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м. Жилой дом состоит из трех групп помещений, со следующим составом помещений: блок №... общей площадью №... кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности ФИО2; блок №... общей площадью №... кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности ФИО3; блок №... общей площадью №... кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности ФИО4 Указанный жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертными заключениями специализированных организаций. При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцам было выдано уведомление об отказе. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просят признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м, состоящий из трех блоков, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, ДНТ «Чкаловские просторы»; признать за ФИО2 право собственности на Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №...; за ФИО3 – на Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., за ФИО4 – на Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, ДНТ «Чкаловские просторы».

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН.

На указанных земельных участках истцами возведен жилой дом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м, Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем ФИО2, Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем ФИО3, Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем ФИО4, что подтверждается техническим паспортом объекта, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный жилой дом, расположен в границах указанных земельных участков, что подтверждается схемой расположения жилого дома блокированной застройки (3 блока) на кадастровом плане территории.

В соответствии с заключением ... от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, ДНТ «Чкаловские просторы», установлено, что общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создающее угрозы жизни или здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций объекта позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению. Фактические объемно-планировочные и инженерные решения объекта, с учетом положений СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», позволяют классифицировать каждый жилой блок как объект индивидуального жилищного строительства (одноквартирный малоэтажный жилой дом). Взаимное расположение жилых блоков принято в виде блокированной застройки. Каждый жилой блок имеет объемно-планировочные решения, позволяющие разместить на его площади необходимый набор помещений в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; высота помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Блок №... состоит из следующих помещений: жилые комнаты (16,6, 11,6 и 18,1 кв.м), гостиная (№... кв.м), кухня (№... кв.м), санузлы (№...), гардеробная №... кв.м), котельная №... кв.м), прихожая (№... кв.м), лестница (№... кв.м), коридор (№... кв.м) и гараж №... кв.м). <адрес> помещений блока №... – №...5 кв.м; Блок №... состоит из следующих помещений: жилые комнаты (№... кв.м), гостиная №... кв.м), кухня (№... кв.м), санузлы (№....м), гардеробная (№... кв.м), котельная №... кв.м), прихожая (№... кв.м), лестница (№... кв.м), коридор (№... кв.м) и гараж (№... кв.м). <адрес> помещений блока №... – №... кв.м; Блок №... состоит из следующих помещений: жилые комнаты (№... кв.м), гостиная (№... кв.м), кухня №... кв.м), санузлы (№... кв.м), гардеробная (№... кв.м), котельная (№... кв.м), прихожая (№... кв.м), лестница (4,1 кв.м), коридор №... кв.м) и гараж №... кв.м). <адрес> помещений блока №... – №... кв.м. Жилые комнаты и кухни каждого блока имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям. Каждый жилой блок обеспечен самостоятельными системами центрального электроснабжения и холодного водоснабжения, местного отопления и канализации; в помещениях установлены необходимое санитарно-техническое оборудование, а также приборы учета. Оснащение каждого блока указанными инженерными сетями обеспечивает возможность постоянного (круглогодичного) проживания в них граждан. Параметры теплопроводности ограждающих конструкций здания обеспечивают требуемый температурный режим внутреннего воздуха. Функциональное назначение каждого жилого блока и здания в целом (объекты индивидуального жилищного строительства в виде блокированной жилой застройки) входит в перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области, соответствует разрешенному виду использования согласно данным ЕГРН. Размещение жилых помещений соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно классификации статьи 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здание относится к IV категории (объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду) и соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о безопасном уровне воздействия зданий на окружающую среду. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством здания, расположенного по адресу: Новосибирская <адрес>», не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех жилых блоков.

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования объекта установлено, что здание жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>», с учетом сложившиеся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, здание жилого дома, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, ДНТ «Чкаловские просторы» соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения кадастрового инженера ...» жилой дом блокированной застройки с количеством блоков равным 3 расположенный на земельных участках №... в полной мере соответствует требованиям к жилому дому блокированной застройки указанным в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истцами осуществлялось на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности. Истцы используют земельные участки по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельных участков, отведенных для его эксплуатации.

Совокупность вышеназванных документов, объективно подтверждает, что жилой дом соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, техническое состояние его конструкций работоспособное, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, имеет три самостоятельных жилых блока, каждый из которых объединен общей несущей стеной и крышей. Фактическое образование в одном доме изолированных друг от друга помещений, в силу ст. 16 ЖК РФ позволяет суду признать жилой дом, в котором они расположены, жилым домом блокированной застройки, так как каждый блок расположен на отдельном земельном участке, соответствует всем строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцами предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истцов, они лишены возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м, состоящий из трех блоков, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО2 право собственности на Блок №... общей площадью №....м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО3 право собственности на Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО4 право собственности на Блок №... общей площадью №... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.