Постановление № 5-133/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-133/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Феникс-А», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО «Феникс-А» привлекло к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Феникс-А» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По смыслу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> и ООО «Эко-Инвест» заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого ООО «Эко-Инвест» приняло в пользование на условиях аренды земельный участок сроком на <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных на прилагаемом к Договору плане земельного участка. Согласно указанного договора арендатор - ООО «Эко-Инвест» не вправе без письменного согласия арендодателя - муниципального района Кинельский Самарской области передавать земельный участок в субаренду третьим лицам. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем и ООО «Эко-Инвест» были заключены дополнительные соглашения №№ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эко-Инвест» и ООО «Феникс-А» был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Эко-Инвест» передало, а ООО «Феникс-А» приняло в полном объеме права и обязанности ООО «Эко-Инвест» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который на момент проверки по указанному адресу осуществлял ремонт деревянных конструкций в теплице без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

В отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента.

Из объяснений ФИО1, которые он дал при составлении протокола, следует, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, хозяйствующей на территории данного <данные изъяты>. Заработная плата составляет <данные изъяты>. в месяц. В его обязанности входит ремонт теплиц. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он ремонтировал деревянные конструкции теплицы. Патента на работу на территории <адрес> у него нет. Также на территории данного тепличного комплекса ему было предоставлено место для проживания и приема пищи во временных строениях.

Постановлением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что ООО «Феникс-А» привлекло к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Феникс-А», изложенные им при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан в субаренду ФИО2, в связи с чем ООО «Феникс-А» не является субъектом правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства уведомления собственника земельного участка - администрации муниципального района Кинельский Самарской области о передаче земельного участка в субаренду до выявления факта незаконного привлечения иностранных граждан к работе не представлены. Указанное свидетельствует о фиктивности предоставленного ООО «Феникс-А» договора субаренды.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере.

При этом суд не находит оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Феникс-А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья подпись С.В. Лейнова