Постановление № 5-1001/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-1001/2021

< >

Дело №5-1001/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 29 марта 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием директора МБДОУ «Детский сад №» ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенком, Бабаевском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» (< >), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступило административное дело в отношении МБДОУ «Детский сад №» о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

МБДОУ «Детский сад №» допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей, а именно: при проведении осмотра помещений групповой и раздевалки группы № МБДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 до 16.00 часов, а также при рассмотрении документов выявлено, что МБДОУ «Детский сад №» не приняты все зависящие от него меры, что привело к нарушению требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», вследствие протечки кровли с потолка капает вода, на полу установлены емкости для сбора воды. В групповой протечка находится возле светильников системы общего искусственного освещения, вода скапливается под плафонами светильников, поверхности стен и потолков не ровные, краска вздулась, потрескалась, на полу лужи воды.

В судебном заседании директор МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснила, что ходатайство о необходимости ремонта кровли направлено в управление образования направлялось неоднократно, последний раз ДД.ММ.ГГГГ. Собственными силами отремонтировать кровлю не представлялось возможным. В этом году в связи с таянием снега кровля стала протекать над группой 10, ранее в течение 3 лет в данной группе № на потолке имелись следы промокания. В настоящее время с целью ремонта кровли определен подрядчик «< >», подрядчиком прочищен засорившийся сток и составляется смета ремонта кровли, составляется договор. Работы будет произведены ДД.ММ.ГГГГ. Дети из данной группы распределены в другие группы.

В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 протокол поддержала, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности группы № на 90 суток.

Факт совершения МБДОУ «Детский сад №» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад №» о привлечении его к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ;

- протоколом осмотра территории, помещений МБДОУ «Детский сад №», фотоматериалами;

- -уставом МБДОУ «Детский сад №»;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные материалы, выслушав директора МБДОУ «Детский сад №», суд пришел к выводу, что в действиях МБДОУ «Детский сад №», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку МБДОУ «Детский сад №» допустило ряд нарушений санитарных правил. Доказательств своей невиновности МБДОУ «Детский сад №» в ходе рассмотрения делу суду не представлено.

Указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарных правил и создают условия, ухудшающие пребывание детей в МБДОУ «Детский сад №» и создают угрозу их жизни и здоровья, могут привести к травматизму среди детей.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МБДОУ «Детский сад №» судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МБДОУ «Детский сад №», судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности МБДОУ «Детский сад №» за допущенное нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Ссылка директора МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 на отсутствие финансирования, своевременное направление заявок в Управление образования, является необоснованной, поскольку приведенные в постановлении санитарно-эпидемиологические требования разработаны и направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения заболеваний и иных негативных последствий для здоровья детей, а так же работников персонала учреждения, в связи с чем, недостаточное финансирование, само по себе, не может служить обстоятельствами, исключающими вину МБДОУ «Детский сад №» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Кроме того, как следует их представленных документов, до проведения проверки директором МБДОУ «Детский сад №» направлялись только ходатайства в Управление образования о выделении денежных средств, что не может быть признано принятием достаточных мер для устранения нарушений.

Учитывая общественную опасность данного правонарушения, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарных правил и создают условия, ухудшающие пребывание детей образовательного учреждения и создают угрозу их жизни и здоровья, могут привести к травматизму среди детей, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации группы № МБДОУ «Детский сад №», расположенной по адресу: <адрес>.к. менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения его целей.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенком, Бабаевском районах Б. составлен протокол о временном запрете деятельности группового помещения и раздевалки группы № Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» на срок 7 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации группы № МБДОУ «Детский сад №», расположенной по адресу: <адрес>, необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности группы № МБДОУ «Детский сад №» (группового помещения и раздевалки), расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности группы № МБДОУ «Детский сад №» (группового помещения и раздевалки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Немедленное исполнение настоящего постановления поручить отделу федеральной службы судебных приставов по г. Череповцу и Череповецкому району.

Постановление исполняется немедленно, но может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > Иванченко М.М.

Подлинный документ подшит в дело

№ 5-1001/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области