Постановление № 5-143/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-143/2024

Дело № 5-143/2024 .

33RS0005-01-2024-001893-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июня 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3 (ФИО3), дата года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова (Приднепровской Молдавской Республики), русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроенного, со слов зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2024 в 15 часов 25 минуту в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Молдова ФИО3, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 01.05.2009, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО3 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2007 году, с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет и проживал по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживал с сожительницей гражданкой РФ – ФИО1, с которой у них имеется общий ребенок, вместе с тем в свидетельство о рождении он не вписан, отцовство не устанавливал. После 2007 года неоднократно пересекал границу РФ, последний раз приехал на территорию РФ в 2009 году и больше территорию РФ не покидал. В 2009 году он приобрел часть дома по адресу: <адрес>, является собственником указанного недвижимого имуществ, действительной регистрации по указанном адресу не имеет. В 2022 году сожительница забрала ребенка и уехала жить в г. Москва. Адрес места жительства ребенка он не знает. Последней раз общался с дочерью в 2023 году, документов подтверждающих перечисление ей денежных средств, не имеется. Каких-либо действий направленных на получение документов, дающих право законно находиться на территории РФ не предпринимал. Действительного патента не имеет, статусом беженца не обладает. В настоящее время в Республике Молдова проживают его мать, отец и сестра, которые являются гражданами Республики Молдова.

Помимо объяснений ФИО3 в судебном заседании, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2024 АП №; письменными объяснениями ФИО3 от 02.06.2024; рапортом инспектора ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области от 02.06.2024; копией паспорта гражданина Приднепровской Молдавской Республики I№; копией паспорта гражданина Республики Молдова № с переводом; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справками от 03.06.2024; сведениями ЕИР РМУ МВД России.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО3 которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО3 указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последнему, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ЕИР РМУ МВД России ФИО3 въехал на территорию РФ 26.11.2007, срок пребывания был установлен по 01.11.2008, далее въехал в Россию 05.11.2008, срок пребывания был установлен по 04.02.2009. После въехал на территорию России 27.01.2009, срок пребывания установлен по 26.04.2009, далее имеются сведения о въезде на территорию РФ 28.04.2009 с установленным сроком по 28.07.2009. После указанно даты сведений о том, что иностранный гражданин покидал территорию РФ не имеется, что ФИО3 отрицал в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО3 истек, на момент составления протокола об административном правонарушении, однако ФИО3 не покинул территорию Российской Федерации.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО3 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО3 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО3 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин Республики Молдова ФИО3 уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 23.01.2017 по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, 12.01.2017 по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, 22.12.2016 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Также из представленных материалов следует, что 02.06.2024 составлен рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ.

Необходимо также принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО3 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации в составе одной семьи, не имеется.

Доводы ФИО3 о том, что на территории Российской Федерации у него имеется родная дочь, не подтверждены доказательствами. В свидетельстве о рождении ФИО2, дата года рождения, в графе отец стоит «прочерк». Доказательств, подтверждающих факт установления отцовства в отношении ФИО2, а равно заключения брака с ее матерью – ФИО2, не представлено. Также не представлено доказательств, что иностранным гражданином перечислялись деньги на содержание несовершеннолетней ФИО2

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации (с 2009 гола), обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 (ФИО3), дата года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова (Приднепровской Молдавской Республики), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО3 (ФИО3), дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 90 (девяносто суток), то есть до 2 сентября 2024 года, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.