Решение № 2А-647/2025 2А-647/2025~М-587/2025 М-587/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-647/2025

10RS0005-01-2025-001185-53 дело № 2а-647/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием представителя административного истца по доверенности ГМД, заинтересованного лица ДЛЮ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ПИА к судебном приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Костомукше УФССП России по Республике Карелия ПИА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления и возложении обязанностей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия, Отделение) обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по тем основаниям, что на исполнении в ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 г.Костомукша Республики Карелия, в отношении ФСЛ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ПИА ПИА. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника в размере 50%, которое было направлено в ОСФР по Республике Карелия для удержания суммы долга из доходов должника. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР была перечислена сумма из пенсии ФСЛ в размере 13450 руб. 33 коп., поступившая на реквизиты получателя УФК по Республике Карелия (ОСП по г.Костомукше УФССП по Республике Карелия). ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступила актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ о смерти пенсионера ФСЛ ДД.ММ.ГГГГ Отделение обратилось в ОСП по г.Костомукше с запросом о возврате денежных средств. Согласно ответу Управления УФНС по Республике ПИА на заявление ОСП по <адрес> о возврате денежных средств снятых с реквизитов Отделения последнее оставлено без исполнения. В ответе УФНС по РК было указано о необходимости обратиться с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного/взысканного налога, сбора в соответствии со ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, поскольку иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы РФ ошибочно зачисленного платежа. В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о возврате ошибочно удержанных сумм после смерти пенсионера. Полагая, что судебным-приставом исполнителем нарушены положения действующего законодательства, административный истец просит признать незаконным постановление судебного-пристава исполнителя ОСП по г.Костомукше Управления ФССП по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, обязать административного ответчика повторно обратиться в Управление ФНС по Республике Карелия с заявлением по принятию решения по конкретному вопросу, устранить допущенные нарушения путем возврата незаконно списанных денежных средств в размере 13450 руб. 33 коп. на реквизиты ОСФР по Республике Карелия, при условии повторного отказа в удовлетворении указанных сумм обратиться с исковым заявлением к Управлению ФНС по Республике Карелия о неосновательном обогащении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный- пристав исполнитель ОСП по г.Костомукше ПИА., в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

Определением в протокольной форме от 15.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Костомукша ДЛЮ, у которой в настоящее время на исполнении находится спорное исполнительное производство.

Представитель административного истца ГМД в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участия представителя в судебном заседании не обеспечило.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия ПИА. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В представленных возражениях в удовлетворении исковых требований ОСФР по Республике Карелия просила отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия ДЛЮ в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в устных объяснениях.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом участия представителя в судебном заседании не обеспечило.

Заслушав участников, обозрев материалы дела №, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит требования ОСФР по Республике Карелия не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1 и 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 г.Костомукша Республики Карелия по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФСЛ в пользу УФНС по Республике Карелия задолженности по налогам и сборам в общем сумме 107015 руб. 65 коп. и государственной пошлины в доход бюджета Костомукшского городского округа в размере 1670 руб.

Указанный судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ на доходы должника было обращено взыскание. Постановление об обращении взыскания было направлено для исполнения в ОСФР по Республике Карелия для удержания 50% из пенсии должника.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ должник по исполнительному производству ФСЛ умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Карелия во исполнение постановления об удержаниях из пенсии должника в рамках исполнительного производства №-ИП на счет УФК по Республике Карелия (Отдел судебных приставов по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия) были перечислены денежные средства в размере 13450 руб.33 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП поступившая на депозитный счет ОСП по г.Костомукше УФССП по Республике Карелия денежная сумма в размере 13450 руб. 33 коп. была перечислена в ФНС России, что подтверждается заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделан запрос в Управление федеральной налоговой службы по Республике Карелия на возврат денежных средств в размере 13450 руб. 33 коп., перечисленных заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ как удержанных с излишне начисленной пенсии ФСЛ

Согласно ответу Управления федеральной налоговой службы по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ обращение о возврате денежных средств в отношении налогоплательщика ФСЛ оставлено без исполнения, в связи с тем, что денежные средства были зачислены в соответствии с указанными в платежном документе реквизитами, в качестве уплаты единого налогового платежа. В соответствии с абзацем 4 п.1 ст. 45 НК уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, однако иное лицо не вправе требовать возврат из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукше УФССП по Республике Карелия ПИА. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ОСФР по Республике Карелия о возврате денежных средств.

Указанное постановление было получено ОСФР по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на сопроводительном письме (л.д. 12).

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением ОСФР по Республике Карелия обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава.

В силу прямого указания ч. 8 ст. 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи, с чем суд оснований для восстановления ОСФР по Республике Карелия указанного срока не усматривает.

Принимая во внимание установление судом обстоятельств пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ОСФР по Республике Карелия.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия к судебном приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Костомукше УФССП России по Республике Карелия ПИА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления и возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 г.