Решение № 2-2111/2019 2-2111/2019~М-1681/2019 М-1681/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-2111/2019

Дело № 2-2111/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании провозвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании провозвести перерасчет размера пенсии, в обоснование указав следующее.

Истец с 01.10.2018 состоит на учете в Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) как получатель страховой пенсии по старости (страховой номер индивидуального лицевого счета №.

С 20.07.1982 по 05.10.1992 он работал в ДК им. Чкалова. Заработная плата за этот период начислялась АО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (далее АО «УКБП»).

Для назначения пенсии АО «УКБП» 26.06.2018 ему была выдана справка № 19 с места работы о заработной плате, получаемой в период работы в данной организации. Однако, выданная справка содержит недостоверную информацию о получаемом заработке. Кроме оклада, размер которого указан в справке, в периоде 10.09.1985 по 05.10.1992, занимая должность <данные изъяты>, истец получал еще и премию в размере 20 % от оклада. Данную информацию в справку не включили. На его запросы о предоставлении информации о полученных премиях положительного ответа не получил.

Ответчиком также было ему отказано в решении вопрос о включении в размер заработка, исчисляемого для расчета пенсии, вышеуказанной премии.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а с 01.01.2002 - в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд (п.2). При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона (пункт 12).

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ законодатель указал, что при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы.

В силу ст.129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Таким образом, в трудовом законодательстве имеется два понятия: заработная плата и поощрения.

Учитывая вышесказанное, считает, что суммы премии, начисленной и полученной ФИО1 за период с 10.02.1985 по 05.10.1992 в размере 20 % от выплаченной заработной платы, должны быть включены в состав среднемесячного заработка, необходимого для расчетного размера страховой пенсии по старости, наряду с заработной платой.

Для расчета пенсии был избран пятилетний период с 01.01.1987 по 31.12.1991. Сумма выплаченной заработной платы за указанный период, исходя из справок о начислениях: 6076,65 руб. Соответственно размер премии (20%) - 1215,33 руб.

Просил суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести расчет размера пенсии истца, исходя из заработка за период с 10.01.1987 по 31.12.1991, включив в расчет среднемесячного заработка для исчисления пенсии премию, выплаченную за этот период размере 20 % от начисленной заработной платы - 1215,33 руб.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали. Привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагают, что АО «УКБП» уклоняется от предоставления сведений о денежном поощрении, ссылаясь на отсутствие таких данных.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на иск указал, что 23.11.2018 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 06.12.2018 ему была назначена страховая пенсия по старости с 25.11.2018. Расчет размера пенсии производился по представленным истцом документам, другими данными УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не располагает. С заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом 20 % премии к начисленной заработной плате истец не обращался, документов, подтверждающих указанные выплаты, не представлял. При этом, в электронном выплатном деле гражданина ФИО1 имеется расписка о том, что он предупрежден, что в случае предоставления дополнительных документов о стаже и заработке, которые не были учтены при назначении страховой пенсии и влияющие на увеличение ее размера, будет произведен перерасчет пенсии.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25.11.2018, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Расчет размера пенсии производился по представленным истцом документам.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ч. 3).

Ранее пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1992 г. осуществлялось в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", с 1992 г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 53 Закона СССР от 14.07.1956 г. (в период действия которого истец получал заработную плату по представленной справке) в заработок для исчисления пенсии включались все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы. В среднемесячный заработок для исчисления пенсии включаются выплаты из фонда материального поощрения, создаваемого на предприятиях, перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования промышленного производства: премии, выплаченные по установленным премиальным системам; вознаграждение за общие результаты работы предприятия по итогам за год; премии по итогам внутризаводского социалистического соревнования.

Аналогичные положения содержит ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 10.02.1985 по 05.10.1992 ФИО1 был принят на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки в ДК им. Чкалова.

Из содержания справки, выданной АО «УКБП» от 26.06.2018 №2, пояснений истца следует, что в период с 10.09.1985 по 05.10.1992 сумма премии в расчет оплаты труда ФИО1 не включена.

В настоящее время АО «УКБП» первичные бухгалтерские документы не представляет, указывая, что ФИО1 не являлся работником предприятия, передача документов из бухгалтерии ДК им. Чкалова в архив АО «УКБП» (ОАО «Утес») не производилась в виду их утраты, и возможности предоставить документы, подтверждающие размер выплаченной истцу премии, не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что с 1984 года являлся председателем профкома предприятия. Зарплата работникам выплачивалась Федерацией профсоюзов Ульяновской области. Поскольку ДК им. Чкалова работал для работников завода, то предприятие для того, чтобы заинтересовать работников дворца культуры, постоянно выплачивало им премию, как работникам завода. Премия была ежемесячная, ее начисление производилось посредством ее согласования между директором завода и бухгалтера ДК им. Чкалова.

Свидетель ФИО9. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с 1982 года руководил оркестром, работал в ДК им. Чкалова на 0,5 ставки. Кроме заработной платы, работникам ДК им. Чкалова и истцу, в том числе, выплачивалась также и премия в размере 20% от суммы заработной платы. После написания ведомости бухгалтером дома культуры она утверждалась главным бухгалтером завода, в кассе которого и выдавали деньги. Указала, что всю документацию она на хранение сдавала в профсоюзный комитет.

Вместе с тем, документов, содержащих сведения о начислении и выплате ФИО1 премии за спорный период и иных надлежащих доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены. При таких обстоятельствах суд в качестве достоверных доказательств не принимает показания допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2017 год также содержит соответствующие разъяснения о том, что согласно оспоренным положениям определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как отметил Конституционный Суд, установленный порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 01.01.2002, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Поскольку в ином порядке установить размер выплаченного истцу премии либо исчислить его иным образом невозможно, оснований для возложении на ответчика обязанности произвести расчет размера пенсии исходя из заработка за период с 10.01.1987 по 31.12.1991, включив в расчёт среднемесячного заработка для исчисления премию в размере 20 % от начисленной заработной платы в сумме 1215 руб. 33 коп., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об обязании произвести расчет размера пенсии исходя из заработка за период с 10.01.1987 по 31.12.1991, включив в расчёт среднемесячного заработка для исчисления премию в размере 20 % от начисленной заработной платы в сумме 1215 руб. 33 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева