Решение № 2-4440/2017 2-4440/2017~М-4157/2017 М-4157/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-4440/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

С участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя ответчика ФИО2

При секретаре Джалаловой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Лучик» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Лучик» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указали, что в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от 01.03.2017г. №, о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № «Лучик», главным специалистом-экспертом отдела МБДОУ «Детский сад № «Лучик», главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО3 была проведена плановая проверка деятельности МБДОУ «Детский сад № «Лучик» расположенного по адресу г. -Махачкала, <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ-13.03.2017г., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, ) что подтверждается Актом проверки № от 13.03.2017г., с которым законный представитель МБДОУ «Детский сад № «Лучик» в установленном порядке ознакомлен:

1. В туалетных старшей и подготовительной группы детские унитазы установлены без закрывающихся кабин, что является нарушением п. 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

2. В хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания, используются мусорные баки на смежной с дошкольным учреждением территории без плотно закрывающихся крышек п. 3.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

3. В дошкольном учреждении отмечается переуплотненность, вместимость дошкольной образовательной организации определенная заданием на проектированием составляет 340, фактически 430, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

4. Не во всех туалетных помещениях установлены хозяйственные шкафы и шкаф для уборочного инвентаря что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении МБДОУ «Детский сад № «Лучик» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых МБДОУ «Детский сад № «Лучик» и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

В связи с изложенным просили признать действия МБДОУ «Детский сад «Лучик №» в части нарушения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными и обязать МБДОУ «Детский сад № «Лучик» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

1) соблюсти предельную наполняемость численность детей в группах;

2) установить закрывающие кабины в туалетных кабинах старшей и подготовительной группы.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дала суду аналогичные объяснения.

Представитель ответчика ФИО2, исполняющая обязанности руководителя МБДОУ «Детский сад № «Лучик» исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как отсутствует финансирование, необходимое для устранения вышеуказанных нарушений.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст. 26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008г. №-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Судом установлено, что в связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Управлением Роспотребнадзора по РД вынесено Распоряжение ДД.ММ.ГГГГ 02/50 вп, о проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ «Детский сад № «Лучик» по выполнению раннее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в период ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель МБДОУ Детский сад № «Лучик» в установленном порядке ознакомлен, а именно:

1. В туалетных старшей и подготовительной группы детские унитазы установлены без закрывающихся кабин, что является нарушением п. 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

2. В дошкольном учреждении отмечается переуплотненность, вместимость дошкольной образовательной организации определенная заданием на проектированием составляет 340, фактически 430, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Согласно нормам ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вышеназванные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о грубом нарушении МБДОУ «Детский сад № «Лучик» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Как следует из материалов дела, вышеназванные требования в процессе своей деятельности МБДОУ «Детский сад № «Лучик» не соблюдаются, что тем самым представляет серьезную опасность здоровью обучающихся в ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Вышеуказанные обстоятельства в ходе рассмотрения гражданского дела стороной ответчика не оспаривались. Доводы представителя ответчика о том, что отсутствует финансирование в связи с чем устранить нарушения санитарного законодательства невозможно, необоснованны.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы представителя истца о нарушении ответчиком норм санитарного законодательства и возложении на них обязанности по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истцом заявлены требования об обязании ответчика в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

1) соблюсти предельную наполняемость численность детей в группах;

2) установить закрывающие кабины в туалетных кабинах старшей и подготовительной группы.

Суд находит указанный срок с учетом вышеприведенных правовых норм, необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников детского сада № «Лучик» обоснованными.

Стороной ответчика, доказательств, объективной невозможности устранения указанных требований в названный срок, не приведено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Лучик» об устранении нарушений требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия МБДОУ «Детский сад «Лучик №» в части нарушения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» по адресу: РД, <адрес>, противоправными.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Лучик» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

1) соблюсти предельную наполняемость численность детей в группах;

2) установить закрывающие кабины в туалетных кабинах старшей и подготовительной группы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: М.А. Омарова