Решение № 2-324/2017 2-324/2017(2-3979/2016;)~М-3422/2016 2-3979/2016 М-3422/2016 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело № 2-324/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В.,

при секретаре Карьгиной Н.О., с участием

представителя истца - помощника Удмуртского транспортного прокурора Бердникова В.А.,

представителя ответчика ФИО8 (на основании учредительных документов),

представителей ФИО8 - ФИО9 и ФИО10 (на основании устного ходатайства в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству «Авиационно-технический клуб сверхлегкой авиации «Роза ветров» о признании деятельности по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров незаконной и запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Удмуртского транспортного прокурора обратился в суд к НП «АТК СЛА «Роза ветров» с требованиями:

признать деятельность по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров незаконной;

запретить деятельность по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров до получения сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом.

В обоснование требований указал на проведенную Удмуртской транспортной прокуратурой проверку исполнения требований законодательства о безопасности полетов НП «АТК СЛА «Роза ветров», в ходе которой выявлен ряд нарушений. В ходе проверки установлены системные факты осуществления ответчиком перевозок пассажиров при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом. В сети «Интернет» на различных информационных ресурсах, в том числе на странице <данные изъяты>, в открытом доступе размещена информация об оказании ответчиком услуг по перевозке пассажиров под предлогом ознакомительных полетов по экскурсионным маршрутам. Регулярность и однотипность выполняемых полетов подтверждается также информацией <данные изъяты> центра <данные изъяты>. НП «АТК СЛА «Роза ветров» в соответствии со ст.435, ч.2 ст.437 ГК РФ в отношении неопределенного круга лиц осуществлена публичная оферта, которая является основанием заключения договора (в том числе договора перевозки пассажиров). Граждане, принявшие оферту и выразившие желание совершить полет на самолете на условиях, предложенных некоммерческим партнерством, обращаются к представителю юридического лица, где им предлагается вступить в качестве члена в данную организацию, что обуславливает возникновение права на совершение полета на воздушном судне после уплаты вступительного и членского взноса. Опрошенные пассажиры поясняют, что при вступлении в некоммерческое партнерство им для ознакомления не предъявлялись учредительные документы организации, положение о членстве, не доводились до сведения информация о размере, порядке и сроках уплаты членского взноса, целях и задачах деятельности организации и иные сведения, необходимость которых при вступлении в некоммерческое партнерство подразумевается. Указанные лица ссылаются на тот факт, что заполняя и подписывая заявление о вступлении в некоммерческое партнерство, ими не преследовалась цель членства в организации. Соответствующие заявления подавались ими исключительно для получения возможности совершения полета на сверхлегком гражданском воздушном судне самолет <данные изъяты>. Вносимая гражданами плата дифференцирована в зависимости от продолжительности полета воздушного судна по тому или иному маршруту, при этом в каждом случае она составляет фиксированную сумму для каждого пассажира, и имеет признаки тарифа на перевозку. Большинство полетов лиц, вступающих в некоммерческое партнерство, являются разовыми, впоследствии в деятельности организации эти лица участие не принимают, членские взносы в соответствии с положением о членстве не уплачивают. Значительное число граждан, вступивших в некоммерческое партнерство в целях совершения полета на воздушном судне самолет <данные изъяты>, и уплативших денежные средства за перевозку, свидетельствует о том, что данная деятельность юридического лица направлена на систематическое получение прибыли от оказания услуг, что указывает на ее коммерческий характер. В нарушение требований ст.9 Воздушного кодекса РФ, п.22 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ НП «АТК СЛА «Роза ветров» лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом не имеет, предусмотренный п.3 ст.8 Воздушного кодекса РФ, Приказом Минтранса РФ от 13.08.2015г. №246 сертификат эксплуатанта отсутствует. Отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом создает угрозу безопасности жизни и здоровья пассажиров. Пассажирами воздушных судов, принадлежащих некоммерческому партнерству, может стать любой гражданин, обратившийся к указанному юридическому лицу в целях осуществления перевозки, в связи с чем исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Удмуртского транспортного прокурора Бердников В.А. требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Довод ответчика о том, что граждан принимали в члены клуба, за что последние вносили плату, опровергается представленными письменными доказательствами и показаниями допрошенных свидетелей. Предполетный инструктаж по факту не проводился, приобретались сертификаты по прейскуранту за наличный расчет. Согласно действующему законодательству если юридическое лицо осуществляет коммерческую перевозку, то есть перемещает на воздушном судне граждан за плату, то необходимо иметь лицензию и сертификат эксплуатанта.

Представитель ответчика ФИО8 требования не признала, поддержала ранее данные в судебных заседаниях пояснения, представленный отзыв на исковое заявление, суду пояснила, что совершаемые полеты на воздушных суднах клуба не имеют коммерческой основы. В социальной сети <данные изъяты> создана группа клуба. Занимается обновлением информации, привлечением клиентов. Любой желающий может написать заявление о вступлении в члены клуба, уплатить вступительный взнос, который не является платой за перевозку. Осуществляется учебный, ознакомительный полет.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела приобщен отзыв представителя НП «АТК СЛА «Роза ветров» ФИО8 на исковое заявление, в соответствии с которым последняя полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: НП «АТК СЛА «Роза ветров» осуществляет учебно-ознакомительные полеты, демонстрационные полеты на возмездной основе, коммерческих воздушных перевозок не осуществляло. Целью учебно-ознакомительных и демонстрационных полетов (но не перевозок) является не доставление пассажира из пункта отправления в пункт назначения, а демонстрация «летно-технических» возможностей такого воздушного судна, а именно – демонстрация этих возможностей для получения пассажиром эстетического удовольствия, положительных эмоций. Поскольку Федеральным законом от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрен исчерпывающий перечень видов деятельности, требующих наличия лицензии и деятельность по осуществлению учебно-ознакомительных полетов на посадочной площадке не закреплена в этом перечне, то такая деятельность не требует получения лицензии. В силу ч.3 ст.21, ст.ст.36, 61 ВК РФ эксплуатация гражданского воздушного судна в целях учебно-ознакомительных полетов допускается при наличии сертификата летной годности. Законодатель исключил из числа лиц, оказывающих услуги по воздушным перевозкам пассажиров, эксплуатантов легких воздушных судов. По смыслу ст.ст.784, 786 ГК РФ услуги по перевозке представляют собой деятельность по перемещению пассажиров с использованием транспортных средств из одного пункта в другой, на что указывает применение термина «пункт назначения», подразумевающий осуществление движения с определенным направлением и определенной целью – изменения локации пассажира и багажа. В аналогичном смысле понятие «перевозка» применяется и в Воздушном кодексе РФ (ст.101). При воздушной перевозке подразумевается наличие как пункта отправления, так и пункта назначения. Если указанные пункты совпадают, они утрачивают свое значение. Осуществление перевозки предполагает доставку пассажира из пункта отправления в пункт назначения, а в данном случае производится возврат гражданина в место отправления.

Представитель ФИО8 - ФИО10 требования полагал необоснованными, поддержал ранее данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснения, согласно которым человек, который хочет полетать, вступает в клуб, приобретает клубную карту, заполняет заявление о вступлении в члены клуба, имеет право на ознакомительный полет. При совершении первого полета человек заполняет летный лист и записывается в члены экипажа. Один член экипажа – это он (ФИО10), второй член экипажа – это член клуба. В представленных материалах дела списках ошибочно указан только один член экипажа. Одного человека за управление самолетом не сажают, так как управлять самостоятельно не умеет. Члену экипажа необходим инструктаж, проводят учебную деятельность. Первый полет является ознакомительным, на этом этапе выявляются способности человека, есть ли у него скованность, неадекватность, страх полета и так далее. Он (ФИО11) по пилотскому удостоверению может проводить обучение. После член клуба принимает решение о продолжении полетов.

Дополнительно в настоящем судебном заседании представитель ФИО10 суду пояснил, что членство в партнерстве носит добровольный характер, вступать никто не принуждает. Выдается сертификат на право вступления в состав членов клуба. Уплачивается благотворительный взнос. Установлена стоимость летного часа, расчет которого произведен им в пояснительной записке. Решениями общего собрания членов партнерства, оформленными протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены размеры вступительного и членского взносов <данные изъяты> рублей каждый. Реестр членов партнерства велся регулярно, записи вносились в журнал. Всю документацию изъяли в ходе проверки. Протокола выемки вручено не было. Документы вернули только сегодня в мешке, который был вскрыт в отсутствие дирекции клуба.

Представитель ФИО8 - ФИО9 требования полагал не подлежащими удовлетворению, поддержал данные представителем ответчика ФИО8 пояснения и представленный последней отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснил, что ответчиком осуществляются ознакомительные полеты, а не перевозка воздушным судном. Исходя из понятия «перевозка», закрепленного в главе 40 ГК РФ и ст.103 Воздушного кодекса Российской Федерации, при перевозке перемещение пассажиров воздушным транспортом происходит из одного пункта в другой. В ином случае полет нельзя признать перевозкой. Ознакомительные полеты не требуют лицензирования.

Свидетель ФИО суду пояснил, что не помнит, с кем взаимодействовал при приобретении сертификата. Приобрел сертификат за <данные изъяты> рублей в <данные изъяты>. Что именно предусматривал сертификат, не помнит. Сказали обратиться в Пирогово. Там в ангар. В ангаре стояли самолеты, выгнали самолет, полетели. Помимо ангара стоял теплушка-домик. Подписывал что-то, то ли договор, то ли еще что-то. Не особо хотел давать паспортные данные. Настояли что надо. Бумажки подписали. Летали минут 10-12. Сделал видеосъемку. Пилотом был мужчина. По инструктажу что-то коротенько было. Пилот проводил, сказал «Сиди и держись!». Сказал, на педали ноги не ставить. Документы на вступление в клуб «Роза ветров» не писал. Больше не ходил туда и не летал. Не помнит и не знает, были ли в технической документации пункты отправления и назначения. Хотел просто совершить ознакомительный полет, пункт назначения был не важен, не имел цель переместиться в другую точку полета. Кроме сертификата для полета ничего не требовали. Было ли расписание рей2сов, не обратил внимание.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что сертификат ему подарил ФИО2, который он приобрел в <данные изъяты>. Можно было на параплане, самолете полетать, на лошадях покататься. На карточке был номер телефона. Позвонил, записался, договорились о дате и времени полета. Подписали какие-то документы, какие именно, не помнит. Был инструктаж. Он и пилот сели в самолет и полетели. Спустились обратно в Пирогово. Хотел получить адреналин. Подарили сертификат, поэтому воспользовался. Не хотел приземляться в другом населенном пункте. Расписания на аэродроме не было. Членом клуба быть не хотел. О том, что на основании сертификата мог стать членом клуба, не разъясняли. На собрание членов клуба никогда не приглашали. Понравилось летать, но не рекомендовал кому-либо.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что на день рождения ФИО1 в <данные изъяты> за <данные изъяты> рублей купил в подарок сертификат, по которому можно было выбрать дайвинг, полет на параплане, самолете. ФИО1 выдрал полет на самолете. Довез ФИО1 до места полета. ФИО1 летал минут пять. Когда покупал сертификат, не знал, что по приобретаемому сертификату можно стать членом клуба и что делает благотворительный взнос.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что является начальником отдела <данные изъяты>. Поступила информация, что в аэроклубе Пирогово осуществляются полеты на платной основе. Выехали с проверкой. Прибыв на место, увидели, что осуществляются полеты. Переписали данные лиц, летавших на самолете. После объявили о приостановлении деятельности в связи с ее незаконностью. За штурвалом самолета был ФИО10, ФИО12 принимала от людей сертификаты. Было три-пять полетов. Находились в непосредственной близости. Снимали на видеокамеру. После начали процессуальную проверку. Проверяли наличие разрешительной документации, не было сертификата эксплуатанта. В аэропорту разъяснили о его необходимости. Плата вносилась через сеть «Интернет». Также ездили по точкам распространения сертификатов «<данные изъяты>», где видели, что осуществляется продажа сертификатов по различным видам услуг: полеты на воздушном шаре, самолете, конные прогулки. Выезжали, опрашивали людей, которые распространяли сертификаты. От распространителей узнали, что стоимость зависела от количества минут. Летали все недолго, не больше 10-15 минут. Самолет вылетал, находился над деревней Пирогово. Летал в сторону города, за пределы аэродрома. Когда беседовали с людьми, они хотели осуществить полет, но не становиться членами какого-либо клуба в добровольно-принудительном порядке.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является сотрудником транспортной полиции, ДД.ММ.ГГГГ находился на суточном дежурстве. Поступило сообщение о совершаемых на аэродроме Пирогово незаконных полетах. Отобрал объяснения у ФИО13 и члена клуба, который осуществлял техническое обслуживание и руководителем полетов в тот день. ФИО13 пояснила, что предоставляет услуги по ознакомительному полету только членам клуба. Сертификаты приобретаются через пункты распространения «<данные изъяты>», через Интернет и по билбордам. Лицензия не требуется, потому что летают только с членами клуба. Все деньги тратят только на бензин.

Третье лицо <данные изъяты> о назначенном судебном заседании извещено путем направления заказной судебной корреспонденции. И.о. начальника Управления ранее в суд были направлены ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и отзыв на исковое заявление, согласно которому требования полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку осуществляемая ответчиком деятельность по перевозке пассажиров, под предлогом ознакомительных полетов по экскурсионным маршрутам, в отсутствие лицензии является незаконной (п.3 ст.8, ст.9 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, пояснения свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Некоммерческое партнерство «Авиационно-технический клуб сверхлегкой авиации «Роза ветров» (далее по тексту НП «АТК СЛА «Роза ветров») является основанной на членстве некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение Уставных целей. Партнерство вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей ее целям и необходимой для достижения Уставных целей. Одной из задач Партнерства является организация и обеспечение любительских, авиатуристких, авиаэкскурсионных полетов на СЛА. Источниками формирования имущества Партнерства в денежной и иных формах являются, в числе прочего, вступительные, членские и иные взносы членов Партнерства, добровольные взносы и пожертвования (п.п.<данные изъяты> Устава) (л.д.<данные изъяты>).

НП «АТК СЛА «Роза ветров» зарегистрировано в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за ОГРН №, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРЮЛ, а также выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ и Управлением ФНС по УР свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Высшим органом Партнерства является Общее собрание членов Партнерства, к компетенции которого в том числе относится прием новых членов Партнерства. Членами Партнерства могут быть юридические и физические лица, как российские, так и иностранные. Прием в члены Партнерства осуществляется по решению Правления Партнерства на основании личного заявления граждан, либо письменного обращения юридического лица. Моментом возникновения членства в Партнерстве является дата соответствующего решения Правления Партнерства (п.п.<данные изъяты> Устава).

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства.

Из приведенных положений следует, что порядок вступления граждан в члены некоммерческого партнерства определяется учредительными документами организации. Вышеприведенными положениями Устава НП «АТК СЛА «Роза ветров» предусмотрено вступление граждан в члены Партнерства на основании их личного заявления.

Представленные в материалах дела договоры вступления в Члены Авиаклуба (л.д.<данные изъяты>) такими заявлениями признать нельзя. Исходя из условий договора, его предметом является не вступления гражданина в члены клуба, а предоставление последнему НП «АТК СЛА «Роза ветров» услуг по учебно-ознакомительным полетам на посадочной площадке (п.<данные изъяты> Договора). Выясняя действительную волю сторон с учетом цели договора (ст.431 ГК РФ), судом на обозрение в настоящем судебном заседании свидетелю ФИО1 был представлен подписанный им договор (л.д.<данные изъяты>), после чего последний пояснил, что намерения стать членом клуба он не имел, хотел только полетать на самолете по подаренному ему другом на день рождения сертификату.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО, ФИО2 следует, что последние намерения вступить в члены клуба также не изъявляли, намерения вносить благотворительный либо членский взнос не имели. Ответчиком решения Правления Партнерства о принятии граждан в члены Партнерства, оформление которых предусмотрено п.<данные изъяты> Устава и заявлений граждан о принятии в члены НП «АТК СЛА «Роза ветров» (л.д.<данные изъяты>) суду ответчиком не представлены.

Довод стороны ответчика о том, что плата за приобретаемый гражданином сертификат является вступительным (членским) взносом, размер которых утвержден решениями Общего собрания членов Партнерства, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать обоснованным. Как следует из п.п.<данные изъяты> Устава вступительные, членские и иные взносы уплачиваются исключительно членами Партнерства, каковыми граждане при заключении вышеприведенных договоров по умолчанию не становятся. Нельзя признать такую плату и благотворительным взносом, поскольку последний уплачивается на безвозмездной основе. Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей следует внесение ими платы за приобретаемый сертификат в целях получения услуг.

Решением Общего собрания членов НП «АТК СЛА «Роза ветров», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), избрано Правление клуба НП «АТК СЛА «Роза ветров» в составе:

ФИО5

ФИО6

ФИО7 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством воздушного транспорта свидетельству о государственной регистрации прав на воздушное судно № за ФИО7 зарегистрировано право собственности на самолет <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством воздушного транспорта ФИО7 выдано свидетельство № о государственной регистрации сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сертификату летной годности единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО7 самолет <данные изъяты> соответствует установленным требованиям для осуществления полетов в целях авиации общего назначения (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (Арендодатель) и ФИО10 (Арендатор) заключен договор аренды воздушного судна без экипажа, в соответствии с которым Арендатор принял в срочное возмездное пользование самолет <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между НОУ «Ижевский аэроклуб ДОССАФ России» (Исполнитель) и ФИО7 (Заказчик) заключен договор, в соответствии с которым Заказчику предоставлено место стоянки на аэродроме «Пирогово» для воздушного судна – самолет <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

ФИО10 выдано свидетельство пилота сверхлегкого воздушного судна с полномочиями командира ВС, инструктора (л.д.<данные изъяты>). Медицинским заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 признан годным к полетам пилотом СВС (л.д.<данные изъяты>).

Совершение ФИО10 полетов в качестве пилота самолета <данные изъяты> от имени НП «АТК СЛА «Роза ветров» (эксплуатанта), участником которого согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.<данные изъяты>) он является, последним не оспаривалось, что также подтверждается объяснениями представителя ответчика ФИО8, пояснениями свидетелей ФИО3 и ФИО4, актом осмотра государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ СЛВС <данные изъяты>.

В соответствии с п.3 ст.8 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее по тексту: «ВК РФ») юридические лица, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, требованиям федеральных авиационных правил.

В силу п.1 ст.9 ВК РФ отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно п.п.3-4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 457, деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров включает работы и услуги по выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 ВК РФ;

б) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 ВК РФ.

Согласно п.п.1, 3 ст.21 ВК РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В силу п.3 ст.101 ВК РФ коммерческой воздушной перевозкой является воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

Согласно п.5 ст.64 ВК РФ плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

Применительно к ст.ст.784, 786 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.103 ВК РФ воздушная перевозка пассажира выполняется на основании договора воздушной перевозки пассажира, сторонами которого являются перевозчик и пассажир.

Согласно п.3 ст.61 ВК РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

В силу п.4 указанной статьи использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений лицензированию подлежит любая деятельность по перевозкам пассажиров воздушным транспортом, за исключением, если такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом лицензия выдается при наличии у лицензиата сертификата эксплуатанта. При ее отсутствии осуществление данной деятельности возможно только для собственных нужд.

Истцом в обоснование требований указано на размещение в сети «Интернет» на различных информационных ресурсах, в том числе на странице <данные изъяты>, в открытом доступе информация об оказании ответчиком услуг по полету на сверхлегком самолете с указанием продолжительности полета и его стоимости (л.д.<данные изъяты>). Данное обстоятельство представителем ответчика ФИО8 не оспаривалось.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что услуга по осуществлению полетов предоставлялась ответчиком каждому, кто обратился за ее оказанием, что свидетельствует о публичности заключенных соглашений услуг по перевозке пассажиров (п.1 ст.426 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что предоставляемые услуги нельзя признать перевозкой суд признает несостоятельным. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО2 подтвердили, что полет ими на самолете был совершен по предъявлении приобретенного в пункте распространения сертификата. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих заключение договора перевозки с гражданами – билетов на совершение перелетов (ст.789 ГК РФ), само по себе не может являться отсутствием доказательств фактически осуществленных коммерческих полетов.

Согласно представленным <данные изъяты> сведениям от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись полеты на сверхлегкого летательного аппарата <данные изъяты> в районе аэродрома Пирогово с координатами взлета и посадки <данные изъяты> Класс используемого воздушного пространства «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>). Осуществление полетов ответчиком не оспаривается.

Изложенный стороной ответчика довод о том, что при совершении полетов на эксплуатируемом клубом самолете пункты отправления и назначения совпадают, что по смыслу ст.ст.784, 786 ГК РФ, ст.101 ВК РФ не является перевозкой воздушным транспортом пассажиров, суд признает необоснованным, в силу вышеприведенных обстоятельств. Кроме того, действующее законодательство не содержит запрета на осуществление перевозки с возвращением в первоначальный пункт отправления.

Довод стороны ответчика о том, что клубом осуществляются демонстрационные, учебно-ознакомительные полеты, суд признает несостоятельным. Так, согласно п.152 Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утв. Приказ Министра обороны РФ N 136, Минтранса РФ N 42, Росавиакосмоса N 51 от 31.03.2002, при выполнении демонстрационных полетов запрещается находиться на борту воздушного судна лицам, не являющимся членами экипажа. Нахождение на борту самолета таких граждан подтверждается представленными в материалах дела списками членов экипажа (л.д.<данные изъяты>) и пояснениями представителя ФИО10

Представленными и исследованными судом доказательствами установлена деятельность ответчика по перевозке за плату пассажиров на воздушном судне, отнесенном к гражданской авиации общего назначения, в отсутствие лицензии.

В ходе производства по делу достоверно установлено осуществление ответчиком в отсутствие лицензии и сертификата эксплуатанта деятельности по коммерческой перевозке воздушным транспортом пассажиров, что является недопустимым и влечет запрет деятельности до получения указанных разрешительных документов. При таких обстоятельствах суд признает требования основанными на законе, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и пп.2 п.2 ст.333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Согласно пп.1 п.1, пп.2 п.2 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Удмуртского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству «Авиационно-технический клуб сверхлегкой авиации «Роза ветров» удовлетворить.

Запретить Некоммерческому партнерству «Авиационно-технический клуб сверхлегкой авиации «Роза ветров» деятельность по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров до получения сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Авиационно-технический клуб сверхлегкой авиации «Роза ветров» в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Шалагина

Справка: Решение в окончательно форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Т.В