Решение № 2-1593/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-1593/2018;)~М-1595/2018 М-1595/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1593/2018

Дело № 2- 88/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> - главе КФХ ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) сведений персонифицированного учета и расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

ФИО1 с учетом последующего уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратилась в суд с иском ИП- главе КФХ ФИО2 (далее – ИП глава КФХ ФИО2) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) (далее-Управление) сведений персонифицированного учета и расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в отношении нее за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика представить в Управление сведения персонифицированного учета и расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в отношении нее за спорные периоды.

Исковые требования мотивировала тем, что она является получателем пенсии по старости. Управление не включило ей в страховой стаж спорные периоды работы у ИП главы КФХ ФИО2, так как последний в нарушение требований федерального законодательства не представил в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносов на нее, хотя периоды работы у ответчика отражены в ее трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее – Управление) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 считала подлежащими удовлетворению, указала, что ФИО2 сдавал сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ на себя как на ИП, и на наемных работников как глава крестьянско-фермерского хозяйства. На истца ФИО1 сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ за спорные периоды не сдавал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. К. с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в КФХ ФИО2 Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии с учетом периодов участия в оплачиваемых общественных работах у ИП главы КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении их в страховой стаж со ссылкой, что эти периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 11 раздела II Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно сведениям о ЕГРИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве ИП - главы КФХ (л.д. №), а также в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из сообщения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) следует, что глава КФХ ФИО2 по отчетным периодам за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлял индивидуальные сведения персонифицированного учета на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть 1); работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (часть 3); в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника (часть 4).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи (л.д. №): принять на общественные работы в КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с окончанием срока договора уволить по ст. 79 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принять на общественные работы в КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с окончанием срока договора уволить по ст. 79 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принять на общественные работы в КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с окончанием срока договора уволить по ст. 79 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принять на общественные работы в КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с окончанием срока договора уволить по ст. 79 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принять на общественные работы в КФХ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с окончанием срока договора уволить по ст. 79 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КУ ЦЗН города К. Минтруда Ч., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж:

период получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ;

периоды участия в оплачиваемых общественных работах: с ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя истца ФИО1 сведения о спорных периодах ее участия в оплачиваемых общественных работах у ИП главы КФХ ФИО2 в Пенсионном фонде РФ отсутствуют (л.д. №).

Учитывая, что вышеприведенными доказательствами подтверждено наличие трудовых отношений между истцом и ответчиком в вышеназванные периоды, суд приходит выводу о том, что непредоставление ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1, в частности, о стаже и начисленных страховых взносах в вышеназванные периоды ее участия в общественных работах у ответчика, влечет за собой нарушение ее прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному перерасчету пенсии, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ.

Учитывая, что ответчиком не выполнены вышеприведенные нормы закона по представлению на работника ФИО1 (истца по делу) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование в учреждение пенсионного фонда за ДД.ММ.ГГГГ годы, доказательств в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено, суд полагает, что требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ИП - главы КФХ ФИО2, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) сведений персонифицированного учета, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование в отношении ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ИП- главу КФХ ФИО2, обязанность представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова