Решение № 2-4671/2018 2-4671/2018~М-4528/2018 М-4528/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4671/2018

Дело № 2-4671/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Погореловой С.С.,

при секретаре: Новиковой А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» выступает государственным заказчиком на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе осуществляет действия, связанные с изъятием для государственных нужд недвижимого имущества, попадающего в зону реконструкции (строительства) таких автомобильных дорог.

ФИО3 является собственником 23/100 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 359 кв.м., и расположенных на нем части жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., надворных построек и зеленых насаждений.

В вышеуказанной части жилого дома зарегистрирован ФИО3

В связи со строительством транспортной развязки на пересечении улиц Чичерина и Сумской в г. Белгороде Правительством Белгородской области 12 февраля 2018 г. принято распоряжение <номер> об изъятии для государственных нужд недвижимого имущества, в том числе земельного участка с частью жилого дома, принадлежащих ФИО3

08 мая 2018 г. ФИО3 предложено заключить соглашение об изъятии домовладения с выплатой компенсации 2 018000 рублей. До настоящего времени соглашение не заключено.

Дело инициировано иском ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», в котором, с учетом уточнения требований, просит: изъять для государственных нужд Белгородской области: 23/100 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 359 кв.м., и расположенную на нем часть жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., принадлежащих ФИО3, расположенных по адресу: <адрес>, путем прекращения права собственности ФИО3 с выплатой ему из средств бюджета Белгородской области компенсационной выплаты в денежной форме в размере 2523523 руб. за изымаемое недвижимое имущество, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, в размере 166400 руб.; признать право собственности Белгородской области на указанное недвижимое имущество; прекратить право ФИО3 на пользование частью жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета; по выплате ФИО3 денежных средств и регистрации права собственности Белгородской области на изымаемое недвижимое имущество выселить его из указанной части жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности) заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен смс-сообщением с наличием отчета о доставке, суд о причинах своей неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, обеспечил участие своего представителя ФИО2 (по доверенности), который не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица - департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и прокурор, которые о времени и месте слушания дела извещены по электронной почте и разноской, соответственно, суд о причинах своей неявки не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом положений статей 45, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица и прокурора.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Учитывая наличие действующего распоряжения Правительства Белгородской области от 12 февраля 2018 г. № 63-рп и недостижение сторонами соглашения, принадлежащий ФИО3 земельный участок с находящимися на нем частью жилого дома, постройками и земельными насаждениями подлежит принудительному изъятию для государственных нужд.

Обоснованность изъятия земельного участка и жилого помещения, а также соблюдение порядка изъятия ответчиком не оспорены.

Относительно размера подлежащей выплате компенсации суд исходит из следующего.

Согласно заключению эксперта № 2018.316 от 12 ноября 2018 г. ООО «Бел-Консалтинг» ФИО4 рыночная стоимость части жилого дома с надворными постройками и зелеными насаждениями по состоянию на дату оценки составляет 2414696 руб.; рыночная стоимость 23/100 доли в праве на земельный участок - 108827 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 166400 руб.

Данное заключение соответствует установленным требованиям и составлено компетентным специалистом исходя из результатов проведенного непосредственно им осмотра изымаемого имущества, является полным, ясным, содержит описание проведенного исследования, сведения об основаниях и порядке произведенных расчетов, их подробное документальное подтверждение.

Сторона ответчика согласилась в судебном заседании с указанной оценкой.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования об изъятии спорного недвижимого имущества путем выкупа, а также прекращения права собственности на данное недвижимое имущество за ответчиком и признания права собственности на указанные недвижимое имущество за Белгородской областью являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по данному основанию соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Таким образом, правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-правовыми, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом при реализации своих прав, поэтому при рассмотрении гражданско-правового спора между гражданами разрешаться не должны.

Заявляя требования о снятии ответчика с регистрационного учета, истец выбрал ненадлежащий способ защиты, поскольку вступившее в законную силу решение суда о прекращении права пользования ФИО3 жилым помещением и выселении само по себе является основанием для снятия его с регистрационного учета. Исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности признать обоснованными в части.

Изъять у ФИО3 для государственных нужд Белгородской области 23/100 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 359 кв.м., и расположенную на нем часть жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, путем прекращения права собственности ФИО3 на данное имущество с выплатой ему ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» из средств бюджета Белгородской области компенсационной выплаты в денежной форме в размере 2523523 руб. за изымаемое недвижимое имущество, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, в размере 166400 руб.

Признать право собственности Белгородской области на 23/100 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 359 кв.м., и расположенную на нем часть жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право пользования ФИО3 частью жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

После выплаты ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО3 денежных средств и регистрации права собственности Белгородской области на изымаемое недвижимое имущество выселить ФИО3 из части жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 50,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья