Решение № 2-1171/2020 2-1171/2020~М-983/2020 М-983/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1171/2020

к делу № 2-1171/2020

23RS0012-01-2020-001461-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 13 октября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А. Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг пенсионного возраста 60 лет 16.02.2019 г. году и, согласно Главы II. Условия назначения трудовых пенсий Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости"Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился в УПФР в г. Горячий Ключ Краснодарского края предоставив весь необходимый комплект документов. Из письменного ответа государственного органа следует: Период работы в организации «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства» с 03.11.1986 г. по 12.07.1989 г. не учтен в страховой стаж при установлении трудовой пенсии по старости, так как печать при увольнении не читаема. Бишкекский городской государственный архив не подтвердил факт работы истца в 1986-1989 гг. в «Фрунзенское и производство по поставке промышленных товаров и геологоагентства», так как документы по личному составу вышеуказанного предприятия на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Также, ответчик ссылается на тот факт, что на направленные запросы за период работы с 12.05.1991 г. по 18.11.1995 г., с 07.12.1995 г. по 24.11.2006 г., а также о заработной плате в периоды работы с 07.08.1981 г. по 01.11.1986 г. не поступили.

По мнению истца, действия ответчика по не включению определенных периодов работы в трудовой стаж являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

Просил суд признать незаконным отказ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края в назначении пенсии №«...» от 22.08.2019 г.;обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 03.11.1986 г. по 12.07.1989 г. в организации «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства» грузчиком; обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 12.05.1991 г. по 18.11.1995 г. в организации «Комплексная геолого-съемочная поисково-тематическая экспедиция» шофером 2 класса; обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за её назначением 14.08.2019 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ УПФР РФ в г. Горячий Ключ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

22.08.2019 г. ГУ УПФР РФ в г. Горячий Ключ вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности общего трудового стажа — 25 лет.

21.10.2019 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о пересчете баллов для назначения пенсии.

07.11.2019 г. письмом № В-8037-1401/5801-19 ФИО1 отказано в пересчете баллов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В общий трудовой стаж при расчете пенсии не были включены следующие периоды работы и иной деятельности ФИО1:

- с 03.11.1986 г. по 12.07.1989 г. в организации «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства» грузчиком.

- с 12.05.1991 г. по 18.11.1995 г. в организации «Комплексная геолого-съемочная поисково-тематическая экспедиция» шофером 2 класса. Ответы на направленные запросы за период работы с 12.05.1991 г. по 18.11.1995 г., с 07.12.1995 г. по 24.11.2006 г., а также о заработной плате в периоды работы с 07.08.1981 г. по 01.11.1986 г. не поступили.

На основании п.1 ст.11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Исходя из анализа указанных правовых норм, до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным источником сведений о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Запись о спорном периоде в трудовой книжке истца являются достоверной, трудовые отношения истца в спорный период с «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства»,период его работы с 12.05.1991 г. по 18.11.1995 г., с 07.12.1995 г. по 24.11.2006 г. зафиксированы.В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующая до 10.10.2003.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах тот факт, что в трудовой книжке истца при его увольнении имеется нечитаемый оттиск печати «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства» в отсутствие указания на основания для этого, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию

Периоды работы после 01 января 1991 года (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Доказательств уплаты вышеуказанных взносов истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о включении периода работы в страховой стаж, — удовлетворить частично.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 03.11.1986 г. по 12.07.1989 г. в организации «Фрунзенское производство по поставке промышленных товаров и госгеологоагентства» грузчиком.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья -