Решение № 2А-624/2024 2А-624/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-624/2024

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «03» июня 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И.,

осуждённого ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 26 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 13 мая 2024 года обратился с поступившим в суд 16 мая 2024 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 08 октября 2024 года осуждённого ФИО2 сроком на десять лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административного ограничения в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 08 октября 2024 года ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ, в период отбывания наказания за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении и использовании запрещённого предмета, 20 сентября 2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал, возражал против срока административного надзора в десять лет, поскольку по его мнению данный срок очень большой и подлежит снижению.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Ильчук А.И. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий не снятую и не погашенную судимость в том числе за совершение им особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав осуждённого, частично признавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются … изготовление, хранение или передача запрещённых предметов.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 28 сентября 2020 года приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия за совершение им преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ и ч.1 ст.228 УК РФ, к наказанию по совокупности преступлений в виде 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 09 октября 2020 года, конец срока – 08 октября 2024 года.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 мая 2023 года ФИО2, как положительно на тот момент характеризовавшийся, был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 сентября 2020 года, в колонию – поселение.

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 13 октября 2023 года ФИО2 в связи с его признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 сентября 2020 года, в исправительную колонию строгого режима.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 четыре раза в 2022 году был поощрён администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду, вместе с тем на протяжении всего периода отбывания наказания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания четыре раза, в том числе дважды в 2023 году и один раз в 2024 году, подвергался дисциплинарным взысканиям, два из которых в виде водворения в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20 сентября 2023 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещённого предмета (сотовый телефон), ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В настоящее время ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как не реагирующий на меры воспитательного воздействия, не всегда корректный в общении с представителями администрации исправительного учреждения, посредственно относящийся к труду как средству исправления, выполняющий работы только под контролем администрации исправительного учреждения, неоднократно подвергавшийся дисциплинарным взысканиям, три из которых являются действующими на момент обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости в том числе за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, а также учитывая данные о нарушении ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 08 октября 2024 года ФИО2 административное ограничение в виде обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок два года восемь месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутого приговора Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 сентября 2020 года, постановления начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20 сентября 2023 года о признании осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

При определении срока административного надзора суд учитывает то, что в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеуказанного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», считает несостоятельными требования административного истца об установлении административного надзора на срок 10 лет и приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении срока административного надзора суд учитывает в том числе характеристики на осуждённого по месту отбывания наказания, а также сведения о его поощрениях и взысканиях, представленные администрацией исправительного учреждения.

Постановление начальника исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осуждённым не обжаловалось, что подтверждается отсутствием сведений об обжаловании постановления начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20 сентября 2023 года в ПС ГАС «Правосудие» Богучанского районного суда.

При этом согласно разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 08 октября 2024 года ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2024 года