Решение № 2А-140/2020 2А-140/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-140/2020

УИД: №

Дело № 2а-140/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск 21 апреля 2020 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Наумовой М.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Завитинскому району обратилось в Завитинский районный суд Амурской области с подлежащим рассмотрению в порядке главы 29 КАС РФ административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование которого указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытию наказания. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных и увеселительных мероприятий; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в рабочее время. Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время. Однако ФИО1 продолжила совершать административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, который на момент подготовки административного иска не рассмотрен. Согласно характеризующего материала ФИО1 не работает, на профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении совершения ею административных правонарушений не реагирует, для себя соответствующих выводов не делает, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения.

На основании изложенного, ОМВД России по Завитинскому району просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: запретить ФИО1 выезд за пределы Завитинского района Амурской области.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району, явка которого в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца. При данных обстоятельствах с учетом положений ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя административного истца ОМВД России по Завитинскому району.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без ее участия, при этом в представленном письменном отзыве указала, что согласна с установлением в отношении нее дополнительного административного ограничения. С учетом положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено судом без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика ФИО1, просившей о рассмотрении дела без ее участия, представившей письменный отзыв по существу заявленных требований, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлявшей.

Выслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

При этом судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток (по местному времени).

Установленный решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 материалы дела не содержат, судом не установлено.

Вступившим в законную силу решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых культурно развлекательных и увеселительных мероприятий (мест массового скопления людей, кафе, баров, др.); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ОМВД России по Завитинскому району: <адрес>) для регистрации два раза в месяц, в рабочее время.

Вступившим в законную силу решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в рабочее время.

При этом судом установлено, что после дополнения ФИО1 в судебном порядке административных ограничений ею был совершен ряд административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были, вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что главой 19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения против порядка управления.

Вместе с тем при разрешении настоящего административного дела судом не учитывается факт привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела указанное постановление не вступило в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работает, на профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении совершения административных правонарушений не реагирует, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, при проверке по месту жительства часто замечена в состоянии алкогольного опьянения. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 после дополнения ей в судебном порядке ранее установленных административных ограничений четырежды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за несоблюдение установленных ей на период административного надзора административных ограничений, по месту жительства в целом характеризуется отрицательно, как склонная к совершению преступлений и административных правонарушений, исходя из того, что срок установленного в отношении ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.03.2018 административного надзора на момент принятия решения по настоящему делу не истек, перечисленных в ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Завитинского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Завитинскому району.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Завитинского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Завитинскому району, сохранив иные ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: