Постановление № 5-9/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

3

5-9/2025 УИД42RS0003-01-2025-000076-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2025 года г. Берёзовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующего на основании доверенности № от 02.11.2022 сроком 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: <адрес> ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: 22 января 2025 года в 14 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. система пылеподавления и взрывозащитного орошения проходческого комбайна <данные изъяты> зав. №№ в выработке квершлаг № не приведена в соответствие с требованиями промышленной безопасности. На момент проверки установлено, что форсунки взрывозащитного орошения под зубок на исполнительном органе, кабельная продукция, питающая проходческий комбайн <данные изъяты> зав. №№ демонтированы.

Нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункты 35, 170, 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507.

Допущенные нарушения, представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская»).

О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от 22.01.2025, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 35, 170, 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507, а также составлен протокол № от 22.01.2025 о временном запрете эксплуатации проходческого комбайна <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> зав. №№ смонтированного в подготовительном квершлаге № на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 14-00 часов 22.01.2025.

22.01.2025 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО2, действующему на основании доверенности № от 01.11.2024, Устава, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебное заседание государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1 в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом в настоящее предпринимаются действия для устранения данных нарушений.

Учитывая мнение представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»:

п. 35 Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны:

соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

п. 170 в каждой шахте необходимо осуществлять мероприятия по обеспыливанию рудничной атмосферы и уборке пыли в горных выработках.

п. 173 запрещается эксплуатация выемочных и проходческих технических устройств с неисправными или отсутствующими системами пылеподавления, а на пластах, содержащих фрикционно-опасные горные породы - с неисправными или отсутствующими системами взрывозащитного орошения. Параметры работы средств пылеподавления технических устройств должны соответствовать документации организации-изготовителя технических устройств.

Места образования угольной (породной) пыли оборудуют средствами пылеподавления.

п. 178 запрещается ведение горных работ при отсутствии или неработающих средствах пылеподавления.

Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 22.01.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 22.01.2025, предписанием № от 22.01.2025, протоколом № от 22.01.2025 о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 35, 170, 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности заключающегося во временном запрете эксплуатации проходческого комбайна <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> зав. №№ смонтированного в подготовительном квершлаге № на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 14 часов 00 минут 22 января 2025 года до 10 часов 30 минут 24 января 2025 года.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: <адрес> ИНН: № р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации проходческого комбайна <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> зав. №№ смонтированного в подготовительном квершлаге № на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 10 часов 30 минут 24 января 2025 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 22 января 2025 года до 10 часов 30 минут 24 января 2025 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Л. Бигеза