Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-243/2020 М-243/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-395/2020

№ 2а-395/20

32RS0021-01-2020-000508-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Конончук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области к Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о ликвидации общества,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о ликвидации общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.38 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п.п. 65,74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, и, в том числе с правом обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций. Новозыбковская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов является структурным подразделением Брянской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». С 24 апреля 2000 года данное структурное подразделение зарегистрировано в ведомственном реестре некоммерческих организаций - 3212010147 (1495), ОГРН <***> от 17.04.2003. Адресом организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: <...>. Председателем данной организации, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1.

Из заявления председателя Брянской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» от 20 января 2020 года следует, что Новозыбковская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов свою деятельность не осуществляет, руководитель умер, по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, организация не располагается, члены на учете в организации отсутствуют. Таким образом, имеются грубые нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации, которые выражены в отсутствие в составе организации ее членов, что исключает возможность дальнейшего существования организации. Кроме того в нарушение требований п.п. «в», «л» п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержаться недостоверные сведения о месте нахождения организации, а также сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. На основании вышеизложенного, просит ликвидировать Новозыбковскую городскую общественную организацию Всероссийского общества инвалидов с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 10 по Брянской области в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, предоставив ходатайство в котором указал, что Новозыбковская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов зарегистрирована в качестве юридического лица в ЕГРЛЮ 17.04.2003, ОГРН <***>. Председателем организации является ФИО1. По состоянию на 26 марта 2020 года организация является действующей. Просил разрешение заявленных требований оставить на усмотрение суда.

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2003 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, организация располагается по адресу: <...> (л.д.16), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель - ФИО1 (л.д.17).

Однако, из заявления председателя Брянской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО2 адресованного Министерству юстиции Российской Федерации по Брянской области, следует, что Новозыбковская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов свою деятельность не осуществляет, руководитель умер, по адресу, зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц, организация не располагается, члены на учете в организации отсутствуют (л.д.23).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом ЗАГС г.Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области, установлено что, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом сведения об осуществлении данной организацией деятельности не нашли своего подтверждения, информация содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц является недостоверной.

На основании вышеизложенного, с учетом норм действующего законодательства суд приходит к выводу, что требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона сведения о Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области к Новозыбковской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов о ликвидации общества, удовлетворить.

Ликвидировать Новозыбковскую городскую общественную организацию Всероссийского общества инвалидов, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <***> от 17.04.2003).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца, через Новозыбковский городской суд.

Судья Н.П.Иванова