Решение № 2-2313/2018 2-2313/2019 2-2313/2019~М-2215/2019 М-2215/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-2313/2018

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 12 августа 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2313/2018 по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, просит признать решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с 01.09.1980г. по 14.04.1981г. в качестве слесаря ПСХ на Андижанской трикотажной фабрике; с 10.04.1989г. по 11.08.1989г. в качестве мастера на Андижанском механическом заводе; в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № *** следующие периоды работы: с 01.06.1983г. по 30.04.1984г. в качестве газосварщика на Андижанской трикотажной фабрике, с 01.05.1984г. по 15.09.1987г., с 05.10.1987г. по 03.04.1989г. - в качестве электрогазосварщика на Андижанской трикотажной фабрике; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АПМК «Селим», с 18.05.1990г. по 19.08.1991г. в качестве электросварщика в совхозе «Тепловский» <адрес>, с 16.09.1991г. по 31.05.1994г., с 01.11.1994г. по 05.05.1997г. - в качестве электросварщика на Спиртзаводе «Тепловский» <адрес>, с 31.07.2001г. по 13.09.2001г., с 01.01.2002г. по <дата> - в качестве газоэлектросварщика в СПК «Прогресс» <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В законе не указано, что неполучение ответов на запросы УПФР является препятствием в назначении пенсии. Он работал в оспариваемые периоды полный рабочий день в тяжелых условиях труда, работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении УПФР № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО4 обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением УПФР ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Документально подтверждено: общий трудовой и страховой стаж – 21 год 6 месяцев 26 дней, стаж работы по Списку № *** – 3 года 8 месяцев 3 дня.

В страховой и общий трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с 01.09.1980г. по 14.04.1981г. в качестве слесаря ПСХ на Андижанской трикотажной фабрике, т. к. согласно записям № *** в трудовой книжке от 07.09.1980г. ГТ-1 № *** заявитель работал с 01.09.1980г. (пр.зап. № *** от 01.09.1980г.) по 14.04.1981г. (ув.зап. № *** от 14.04.1981г) на Андижанской трикотажной фабрике. В нарушение инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974г. № *** утвержденной Постановлением ФИО1 ФИО5 по вопросам труда и заработной платы, отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении № ***.

- с 10.04.1989г. по 11.08.1989г. в качестве мастера на Андижанском механическом заводе, т.к. согласно записям № *** в трудовой книжке заявитель работал с 10.04.1989т (пр. № *** от 06.04.1989г) по 11.08.1989г (пр. № *** от 11.08.1989г) на Андижанском механическом заводе. В нарушение инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» печать, заверяющая запись об увольнении № *** не читаема. На запрос о проверке сведений о работе и начислении заработной платы ФИО4 за периоды работы с 01.09.1980г. по <дата> на Андижанской трикотажной фабрике, с 10.04.1989г. по 11.08.1989г. на Андижанском механическом заводе, ответ не поступил.

В страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

- с 01.06.1983г. по 30.04.1984г. в качестве газосварщика на Андижанской трикотажной фабрике,

- с 01.05.1984г. по 15.09.1987г., с 05.10.1987г по 03.04.1989г. в качестве электросварщика на Андижанской трикотажной фабрике, т. к. согласно записям № *** в трудовой книжке заявитель работал с 01.06.1983г. (пр. зап. № *** от 02.06.1983г) по 15.09.1987г. (ув. зап. № *** от 15.09 1987г) на Андижанской трикотажной фабрике. В нарушение инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» печать, заверяющая запись об увольнении № *** не читаема.

- с <дата> по 18.04.1990г. в качестве газоэлектросварщика в АПМК «Селим», т.к. согласно записям № *** в трудовой книжке заявитель работал с 10.10.1989г. (пр. № *** от 10.10.1989г.) по 18.04.1990г. (пр. № *** от 18.01.1990г.) в АПМК «Селим». В нарушение инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» печать, заверяющая запись об увольнении № *** не читаема.

На запрос о проверке сведений о работе и начислении заработной платы ФИО4 за периоды работы с 01.06.1983г. по 30.04.1984г., с 01.05.1984г. по 15.09.1987г., с 05.10.1987г. по 03.04.1989г. в качестве электросварщика на Андижанской трикотажной фабрике. С 10.10.1989г. по 18.04.1990г. в качестве газоэлектросварщика в АПМК «Селим» ответ не поступил.

Кроме того, документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии Списка № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от 27.08.1956г. № ***. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию но старости на льготных условиях груда, утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № ***, разделом XXX1I1 «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на ) полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Иные документы, подтверждающие работу с особыми условиями груда, заявителем не представлены.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № ***-Ф3 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с 18.05.1990г. по 19.08.1991г. в качестве электросварщика в Совхозе «Тепловский» <адрес>,

- с 16.09.1991г. по 31.05.1994г., с 01.11.1994г. по 05.05.1997г. в качестве электросварщика, на Спиртзаводе «Тепловский» <адрес>,

- с 31.07.2001г. по 13.09.2001г., с 01.01.2002г. по 08.05.2002г. в качестве г газоэлектросварщика в СПК «Прогресс» <адрес>, т.к. архивными справками от 10.10.2017г № ***, от 10.10.2017г № ***, от 12.12.2017г № ***, от 12.12.2017г, № *** документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII “Общие профессии” Списка № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № ***. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Судом установлено, что ФИО4 <дата> принят слесарем ПСХ на Андижанскую трикотажную фабрику, <дата> уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, <дата> зачислен в качестве газосварщика в ремонтно-механический цех по 2 разряду на Андижанской трикотажной фабрике, с <дата> переведен электросварщиком по 3 разряду, 10.06.1986г. переведен электросварщиком по 4 разряду, <дата> уволен по собственному желанию, <дата> принят газоэлектросварщиком по 4 разряду, <дата> уволен по ст. 38 КЗоТ УЗ ССР по собственному желанию, <дата> принят в цех 82 на должность мастера на Андижанский механический завод, <дата> уволен по ст. 38 УЗ ССР по собственному желанию, <дата> принят электросварщиком 4 разряда в совхоз «Тепловский» <адрес>, <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, с <дата> принят на работу электросварщиком 4 разряда, <дата> что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО4

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на дату обращения истца в УПФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Записями в трудовой книжке, а так же архивными справками, уточняющей справкой подтверждается работа ФИО4, которая подлежит зачету в его страховой и общий трудовой стаж, а также в тяжелых условиях труда полный рабочий день, при этом не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишать ФИО8 права на включение оспариваемого периода работы по Списку № 2 в его специальный стаж.

Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АПМК «Селим» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № ***, поскольку уточняющих сведений по данному периоду работы истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает решение Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> неправомерным и нарушающим конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, ФИО4 необходимо включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с 01.09.1980г. по 14.04.1981г. в качестве слесаря ПСХ на Андижанской трикотажной фабрике; с 10.04.1989г. по 11.08.1989г. в качестве мастера на Андижанском механическом заводе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № *** периоды работы: с 01.06.1983г. по 30.04.1984г. в качестве газосварщика на Андижанской трикотажной фабрике, с 01.05.1984г. по 15.09.1987г., с 05.10.1987г. по 03.04.1989г. - в качестве электрогазосварщика на Андижанской трикотажной фабрике, с 18.05.1990г. по 19.08.1991г. в качестве электросварщика в совхозе «Тепловский» <адрес>, с 16.09.1991г. по 31.05.1994г., с 01.11.1994г. по 05.05.1997г. - в качестве электросварщика на Спиртзаводе «Тепловский» <адрес>, с 31.07.2001г. по 13.09.2001г., с 01.01.2002г. по <дата> - в качестве газоэлектросварщика в СПК «Прогресс» <адрес> со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО4 подал в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на возникновение права на назначение пенсии, право на назначение пенсии у ФИО8, <дата> г.р. возникло с <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию досрочно с <дата>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО4 в страховой и общий трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 01.09.1980г. по 14.04.1981г. в качестве слесаря ПСХ на Андижанской трикотажной фабрике;

- с 10.04.1989г. по 11.08.1989г. – в качестве мастера на Андижанском механическом заводе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с 01.06.1983г. по 30.04.1984г. – в качестве газосварщика на Андижанской трикотажной фабрике,

- с 01.05.1984г. по 15.09.1987г., с 05.10.1987г. по 03.04.1989г. – в качестве электрогазосварщика на Андижанской трикотажной фабрике;

- с 18.05.1990г. по 19.08.1991г. – в качестве электросварщика в совхозе «Тепловский» <адрес>,

- с 16.09.1991г. по 31.05.1994г., с 01.11.1994г. по 05.05.1997г. – в качестве электросварщика на Спиртзаводе «Тепловский» <адрес>,

- с 31.07.2001г. по 13.09.2001г., с 01.01.2002г. по <дата> – в качестве газоэлектросварщика в СПК «Прогресс» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию досрочно с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.