Решение № 2-2104/2018 2-2104/2018~М-1761/2018 М-1761/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2104/2018

Дело № 2-2104/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Макаровец О.Н., при секретаре Ягодкиной Д.Н., с участием старшего помощника прокурора г. Воронежа Лазутиной И.П., представителя истца – администрации г.о.г. г.Воронеж и третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.о.г. г.Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации <адрес> № от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) №2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирована с 1995г. ФИО4, с 2006г. - несовершеннолетний ФИО3, однако, по данному адресу ответчики не вселялись и не проживали, ордер о предоставлении ответчику ФИО4 жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался.

Договор найма спорной жилой площади ФИО4 не заключала, лицевой счет не открывала, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносила, место фактического нахождения ответчиков не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком.109, ком.233 и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчики не воспользовались, в связи, с чем истец считает, что ответчики не приобрели право на занятие жилого помещения.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии они не проживают и никогда не проживали. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами.

ФИО4 в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

На основании чего просит суд, признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшими право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.).

Впоследствии, представитель истца Администрации г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшими право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10.09.2018 г. к участию в деле в соответствии с п.3 ст.37 ГПК РФ был привлечен несовершеннолетний ФИО3 (л.д.61)

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, уточнив их, просила суд признать признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, а также несовершеннолетний ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались в установленном законом порядке по месту регистрации (л.д. 68, 69).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО4, и несовершеннолетнего ФИО3 отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик должна была обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где они зарегистрированы по месту жительства (л.д. 40).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО2, действующей в своих интересах несовершеннолетнего ФИО3, о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа, Отдел опеки и попечительства управы Советского района г.о.г. Воронеж не направили своих представителей для участия в судебном заседании, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 63, 67).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005г. общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 6, 7-8).

Из материалов дела следует, что в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 05.06.1995 года зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 28.07.2006 года - зарегистрирован её сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 12, 14).

Также согласно справке ЖЭУ №1 ФИО4 и несовершеннолетний ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако заявление об открытии лицевого счета ответчик ФИО4 в МКП «ВЖКК» не подавала, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производились (л.д. 9, 10).

Ордер на право занятия ФИО4, жилой площади в общежитии № по <адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж ФИО4 не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д. 13).

Из актов от 15.05.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ № 4 МКП «ВЖКК», жильцами комнат №№, усматривается, что ФИО4 и несовершеннолетний ФИО3 в общежитии <адрес> длительное время не проживают, жилой площади в нем (общежитии) не имеют, личных вещей не хранят. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 15, 16).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», пояснила, что обслуживает <адрес> 15 лет. ФИО4, её несовершеннолетний сын ФИО3 зарегистрированные по адресу: <адрес>, ей незнакомы, с заявлением об открытии лицевого счета на имя ФИО4 она не обращалась, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах их отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также как и не имеется свободных комнат.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 пояснил в судебном заседании, что он проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с 2001 г., практически знает всех жильцов, с ними общается. ФИО4, ФИО3 ему не знакомы. Также пояснил суду, что с 2001 г. по 2004 г. и с 2006 г. по 2008 г. она работал на ВМЗ, об ответчиках ничего не слышал.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных за ФИО4 и несовершеннолетним ФИО3 правах на недвижимое имущество (л.д. 43, 44).

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713)

Тем самым, решение суда о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за ФИО4 и несовершеннолетним ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, принимая во внимание заключение прокурора, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку признание не приобретшим право пользования жилым помещением влечет утрату такого права, следовательно, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018г.