Решение № 2-3377/2019 2-3377/2019~М-2219/2019 М-2219/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3377/2019

Дело № 2-3377/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27августа 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла о признании действий и решения незаконными, признании договора аренды земельного участка действующим и пролонгированным на неопределенный срок,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий и решения незаконными, признании договора аренды земельного участка действующим и пролонгированным на неопределенный срок. В обоснование иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ он заключил с Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, сроком на <данные изъяты> месяцев.ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла отправил письмо о расторжении договор аренды. С решениемДАГиЗОне согласен. Земельный участок сформирован, индивидуализирован в пространстве и во времени и имеет кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., со статусом: «актуальные, ранее учтенные». В доказательство выше указанных доводов имеется требование (претензия) ДАГиЗО от ДД.ММ.ГГГГарендатор согласно действующему законодательству не изъявил желание расторгнуть договор аренды земельного участка сразу (или «до») по истечению срока договора № от ДД.ММ.ГГГГ.Земельный участок расположен в границах поселка городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению не разграниченными землями находятся в ведении Министерства земельных и имущественных отношений РТ.

Просит признать действия и решение Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; признать указанный договор аренды земельного участка, действующим и пролонгированным на неопределенный срок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Мэрия г. Кызыла, Управление Росреестра по Республике Тыва.

Истец в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчикаФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, просила отказать по доводам, изложденным в возражении, так как земельный участок находится под многоквартирным домом.

Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла, Управления Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом абзацем вторым пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом. При этом по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендаторболее двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (п.3). Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1). Размер арендной платы за участок составляет <данные изъяты> руб. Арендодатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (с обязательным уведомлением не менее чем за <данные изъяты> дней) в том числе, в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором (п. 5.1).

Согласно п. 6.4 Договора, по истечении срока настоящего договора в случае его надлежащего исполнения, арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение нового договора (или пролонгации существующего) на данный земельный участок.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлено требование (претензия) о выплате задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла и ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с истечением срока договора.

Из материалов кадастрового дела спорного земельного участка с кадастровым номером № следует, что на основании постановления мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок представлен в аренду на <данные изъяты> месяцев ФИО8 для индивидуального жилищного строительства. Произведен кадастровый учет изменений с уточнением местоположения границ и площадью. Изготовлен межевой план земельного участка по адресу: <адрес>.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика подал письменные возражения на иск, указав, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из пяти квартир. Ранее учтенный земельный участок является землями общего пользования многоквартирного дома. Многоквартирный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе его эксплуатации (износ 100%). На основании заключения издано постановление мэрии г. Кызыла от 17.05.2019 № 284 «О сносе аварийных жилых домов». Истец не является собственником помещения в многоквартирном доме. На момент заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла не имел права распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Просит отказать в иске.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездного обследования (осмотра) земельного участка по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства многоквартирный жилой дом.

Постановлением мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Соответственно, с собственниками жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома (5 квартир) заключены договоры мены, взамен подлежащим сносу жилых помещений предоставлены другие.

Истцом в материалы дела представлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении ФИО9 ФИО10 ФИО11 ФИО12 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно справке Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО13 действительно является многодетной. Справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО14 обратился в адрес и.о. министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи для индивидуального жилищного строительства сроком на <данные изъяты>.

Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № В связи с чем, рекомендовано обратиться за регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Управление Росреестра по РТ.

Из ответа прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО15 В действиях Министерства земельный и имущественных отношений Республики Тыва при даче ответа выявлены нарушения, в частности, не разъяснены требования ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, также дан ответ без указания оснований отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлении испрашиваемого земельного участка по договору аренды без проведения торгов.

Согласно ответу первого заместителя прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, по обращению ФИО16 проведена проверка, которой установлено, что в течение <данные изъяты> лет не принимались меры по взысканию с него задолженности по договору аренды земельного участка и не осуществлялись полномочия по муниципальному земельному контролю, в связи с чем, на имя начальника Департамента внесено представление. Указывает на то, что ФИО17 имеет преимущественное право на заключение соответствующего договора на новый срок, в связи с чем, решение Департамента об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка является необоснованным.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания договора аренды действующим по настоящее время не имеется, требования истца не основаны на законе. Так, судом установлено, что истцом не вносились арендные платежи за земельный участок своевременно, в установленные сроки, в связи с чем, у ответчика возникло право на расторжение договора аренды земельного участка. Ответчик, как сторона договора (арендодатель), имеет право расторгнуть договор, который указывает, что перечисленные суммы истцом будут возвращены. При этом следует, учитывать тот факт, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, который признан аварийным и подлежит сносу, собственники жилых помещений расселены. Между тем, истец собственником доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом не является.

Таким образом, исковые требования ФИО18 к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла о признании действий и решения незаконными, признании договора аренды земельного участка действующим и пролонгированным на неопределенный срок не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО19 к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла о признании действий и решения незаконными, признании договора аренды земельного участка действующим и пролонгированным на неопределенный срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.М. Ооржак