Решение № 12-263/2020 21-415/2020 от 21 декабря 2020 г. по делу № 12-263/2020

Судья Глебова Е.А. Дело № 21-415АК-2020 г.

№12-263/2020 г.

46RS0031-01-2020-003766-40

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 22 декабря 2020 года

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу Ш. на определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 19 октября 2020 г., которым жалоба Ш. на постановление государственного инспектора г.Курска и Курского района по пожарному надзору ФИО1 № от 07.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Ш. возвращена лицу, ее подавшему,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора г.Курска и Курского района по пожарному надзору ФИО1 № от 07.10.2019 года Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, 15 октября 2020 года Ш. обжаловал его в судебном порядке в Промышленный районный суд г. Курска.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 19 октября 2020 года жалоба Ш. возвращена заявителю, как поданная с пропуском срока на обжалование.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, Ш. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Ш., нахожу определение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из материалов дела, постановление № государственного инспектора г. Курска и Курского района по пожарному надзору ФИО1 о назначении административного наказания от 07 октября 2019 года Ш. за направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, Ш. почтовым отправлением с обратным уведомлением с идентификатором № по адресу: <адрес> Указанное постановление вступило в законную силу 8 ноября 2019 г.

Между тем согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности подана Ш. в Промышленный районный суд г. Курска 15 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока, ходатайство о восстановлении срока Ш. не заявлено.

В соответствии с установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядком обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение по существу жалобы, поданной с нарушением установленного срока обжалования, без разрешения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока недопустимо.

Установив, что заявитель обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском установленного законом процессуального срока, о восстановлении данного срока ходатайств не заявлял, судья районного суда, исходя из положений ст.30.3 КоАП РФ, пришла к обоснованному выводу о том, что данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

Жалоба Ш. не содержит доводов, ставящих под сомнение выводы судьи районного суда, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.

Кроме того, вопрос о восстановлении срока относится к компетенции районного суда, в силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, и не может быть рассмотрен иным судом, тем более при пересмотре определения судьи районного суда об оставлении жалобы Ш.. без рассмотрения.

Не могут быть приняты во внимание и доводы Ш. о том, что срок обжалования им не пропущен, поскольку о постановлении должностного лица ему стало известно лишь в октябре 2020 г., поскольку в соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос №19), согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

С учетом изложенного, определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 19 октября 2020 года подлежит оставлению без изменения, жалоба Ш. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 19 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу Ш. – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева