Решение № 2-611/2018 2-611/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-611/2018

Дело № 2-611/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северск 15 мая 2019 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре Бутовской М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 26.07.2018,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом отказа от части требований просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее - УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области) назначить ему страховую пенсию по старости с 26.07.2018.

В обоснование исковых требований указал, что 18.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25 лет страхового стажа при наличии подтвержденного страхового стажа в 24 года 2 месяца 28 дней. Вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томкой области от 09.10.2018 решение ответчика от 31.07.2018 в части отказа засчитать ему в страховой стаж период работы с 12.12.1988 по 04.09.1989 признано незаконным, возложена обязанность засчитать указанный период продолжительностью 8 месяцев 24 дня в страховой стаж. С учетом установленного судом его страховой стаж на день обращения к ответчику, то есть на 18.07.2018 составлял 24 года 11 месяцев 22 дня, следовательно, ему было необходимо проработать еще 8 дней, до 26.07.2018 для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, однако страховая пенсия по старости назначена ему с 05.12.2018, чем нарушены его права, поскольку ответчик был обязан после вступления решения суда в законную силу и его повторного обращения назначить ему страховую пенсию по старости с 26.07.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал и пояснил, что на момент его обращения к ответчику двадцатипятилетнего стажа у него не имелось, так как не хватало 8 дней, но на момент принятия решения ответчиком об отказе в назначении пенсии эти дни были им выработаны.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 (л.д. 38), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при вынесении судом решения требования суда о назначении пенсии не было, не хватало дней и истцу сразу было указано о необходимости подавать заявление на назначении страховой пенсии. В правилах обращения, назначения, перерасчета пенсии указано, что за пенсией можно обратиться в любое время, но не ранее, чем за месяц до наступления права. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. На 31.07.2018 вероятно истцу хватало стажа. После вступления решения суда в силу решение ответчиком было исполнено.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно справке УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20.12.2018 № ** ФИО1 по заявлению от 05.12.2018 установлена страховая пенсия по старости с 05.12.2018 бессрочно (л.д. 9, 27).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на возникновение у него права на страховую пенсию по старости с 26.07.2018 и обязанность ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты.

Указанные обстоятельства вопреки возражениям представителя ответчика нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 18.07.2018 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 31.07.2018 № ** ФИО1 в страховой стаж не включен период работы в кооперативе «Авангард» с 12.12.1988 по 04.09.1989, так как запись в трудовой книжке оформлена с нарушением требований п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. При этом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 28 дней (л.д. 10-12).

Вступившим в законную силу 16.11.2018 решением Северского городского суда Томской области от 09.10.2018 решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 31.07.2018 № ** признано незаконным в части отказа засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы с 12.12.1988 по 04.09.1989 в кооперативе «Аванград», на УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы с 12.12.1988 по 04.09.1989 в кооперативе «Аванград» (л.д. 14-16).

Таким образом, с учетом включения решением Северского городского суда Томской области от 09.10.2018 ФИО1 в страховой стаж периода работы с 12.12.1988 по 04.09.1989 в кооперативе «Аванград» его страховой стаж составлял 24 года 11 месяцев 22 дня.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что после первоначального обращения истца к ответчику 18.07.2018 трудовая деятельность ФИО1 не прекращалась, в связи с чем необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» двадцатипятилетний страховой стаж имелся у истца с 26.07.2018.

Учитывая изложенное, на момент принятия УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области решения об отказе в назначении пенсии от 31.07.2018 № ** ФИО1 обладал необходимым страховым стажем для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ответчик имел возможность назначить истцу страховую пенсию по старости, что не противоречит части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом первоначального обращения истца к ответчику 18.07.2018.

Доводы представителя ответчика, сводящиеся к тому, что осуществление права на пенсию носит заявительный характер, исходя из чего истец должен был повторно после вынесения судом решения обратиться в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, являются необоснованными, поскольку неправомерные действия ответчика, связанные с отказом истцу решением от 31.07.2018 № ** во включении в страховой стаж периода работы с 12.12.1988 по 04.09.1989 в кооперативе «Аванград», порождают для истца невозможность получать пенсию с момента возникновения такого права, при этом повторное обращение с заявлением приведет к сокращению периода выплаты пенсии по вине ответчика, что и имело место быть после обращения ФИО1 в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением от 05.12.2018 (л.д. 27).

При изложенных обстоятельствах требование истца о возложении на УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 26.07.2018 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Е. Затеев