Постановление № 5-177/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело № 5-177/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2020 в 10:35 в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию спиртосодержащей продукции, а именно пива марки «Три медведя», объемом 1.3 л, с содержанием этилового спирта 4,7% готовой продукции стоимостью 100 рублей, в нарушение требований п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства, вину не признала, полагает, что не должна нести ответственность, поскольку привлекается к административной ответственности впервые, имеет на иждивении двоих малолетних детей, <данные изъяты>

Суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании пункта 9 статьи 26 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона № 171-ФЗ.

Пунктом 9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» (в редакции, действовавшей на дату указанного о выше события) на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов местного времени.

Данные требования являются особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального Закона №171–ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю в магазине «Магги», расположенном по адресу: <адрес> на основании договора аренды.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.

Факт реализации 22.04.2020 в 10:35 в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию спиртосодержащей продукции, а именно пива марки «Три медведя», объемом 1.3 л, с содержанием этилового спирта 4,7% готовой продукции стоимостью 100 рублей, подтвержден: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2020 года; рапортом инспектора НИАЗ МО МВД России «ФИО2» от 22.04.2020 о выявлении, совместно с участковым уполномоченным полиции МО МВД России «ФИО2» ФИО4 и оперуполномоченным ОУР МО МВД России «ФИО2» ФИО3, факта реализации алкогольной продукции 22.04.2020 в 10.35 часов в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу <адрес>.

Указанная информация содержится в рапорте ОУР МО МВД России ФИО2» ФИО3 С., рапорте оперативного дежурного от 22.04.2020.

Из рапорта ст.полицейского МОВО по Черняховскому району – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Калининградской области Кромер от 22.04.2020 следует, что он выезжал по поручению оперативного дежурного МО МВД России «ФИО2 по адресу <адрес> в магазин <данные изъяты> для оказания помощи в составлении административного материала по факту реализации алкогольной продукции в запрещенное время, поскольку сотрудники магазина мешали составлению материала.

Согласно протоколов осмотра помещений с фототаблицей, изъятия продукции от 22 апреля 2020 года, видеозаписью проводимого мероприятия, в помещении магазина осуществлена реализация алкогольной продукции.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный факт розничной продажи алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ей (арендуемом) торговом объекте по адресу: <адрес>.

У индивидуального предпринимателя имелась объективная возможность для выполнения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст.5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 года № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области».

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 для составления протокола по делу об административном правонарушении не явилась, была извещена о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление о вручении.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Амирханян суд признает наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, личность виновной, степень её вины, материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции - одной бутылки пива марки «Три медведя», объемом 1.3 л, с содержанием этилового спирта 4,7% готовой продукции.

Спиртосодержащую продукцию – одну бутылку пива марки «Три медведя», объемом 1.3 л, изъятую согласно протоколу от 22.04.2020 года и находящуюся на хранении в МО МВД России «ФИО2» направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «ФИО2», ИНН <***>, КПП 391401001, номер расчетного счета получателя платежа: 40101810000000010002, банк получателя отделение Калининград, г.Калининград, КБК: 18811601141010016140, код ОКТМО: 27739000, БИК 042748001, УИН: 18880439200220137551.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через ФИО2 городской суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья С.В. Лунина