Постановление № 5-1459/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-1459/2020

Дело № 5-1459/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, юридический адрес: <...>, основной государственный регистрационный номер 1066155050037, ИНН <***>, КПП 615501001,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020г. с 10.00 час до 15.20 час. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Шахты капитаном полиции ФИО1 находясь по месту юридического лица, <...>, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившейся в отсутствии дублирующих дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» над проезжей частью на участках автомобильных дорог по: ул. Советской, ул. Шишкина от ул. Промышленной до просп. Карла Маркса, ул. Текстильная от ул. Ворошилова до ул. Индустриальная, пер. Комиссаровский от ул. Ионова до просп. Победа Революции, ул. Маяковского от ул. Громова до просп. Победа Революции, ул. Дачная от въезда с М4 «Дон» до ул. Громова, просп. Ленинского Комсомола, просп. Победа Революции в г. Шахты, что не соответствует требованием п. 4.5.2.4 ГОСТ Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865, по ГОСТ Р 52289-2019, в соответствии требованиям пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, о чем 17.09.2020 г. составлен протокол 61 АА 014906 об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты представил в суд ходатайство, в котором просил суд, применив части 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.09.2020 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 446 от 18.08.2020г., фотографиями, свидетельством о внесении записи в Единый государственной реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, листом записи ЕГРЮЛ, уставом МКУ «ДГХ» г.Шахты. При назначении административного наказания учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, направление деятельности, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1).

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях исходит, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, при рассмотрении административного дела, суд должен исходить из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности, призванных обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке, при условии, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела и учитывая, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, является бюджетным учреждением, сумма штрафа для МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты является существенной и может усугубить материальное положение юридического лица, указанные обстоятельства дают основание для снижения размера штрафа и назначения данного вида наказания ниже низшего предела, с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 100 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Административный штраф уплачивается по реквизитам: р/с <***>, БИК 046015001, ИНН <***>, КБК 188 1 16 01121 01 0001 140, ОКТМО 60740000, КПП 616401001, получатель УФК по Ростовской области (ГУ МВД России), Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, УИН:18810461205040006807.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева