Решение № 2-2913/2017 2-2913/2017~М-2978/2017 М-2978/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2913/2017

дело № 2-2913/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании границ земельного участка неустановленными, уточнении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредита Банка от <дата> Дата и номер регистрации в ЕГРП: <дата> №. Площадь земельного участка по документам составляет 836 м2. На территории земельного участка расположен построенный индивидуальный жилой дом с кадастровым №, а также служебные строения, которые находятся у истца в пользовании. Вместе с тем, часть принадлежащих ему служебных строений расположены таким образом, что учтенная в государственном кадастре недвижимости граница земельного участка пересекает их контуры, что препятствует истцу в регистрации права на эти строения. Также истцом выявлено, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства. Согласно заключению НП «С.» расчетные расхождения местонахождения точек фактической и нормативной границы земельного участка с кадастровым № превышают допустимые погрешностью измерений. Учитывая изложенное, а также тот факт, что фактическая граница устанавливалась по характерным точкам ограждений и капитальных сооружений, экспертами рекомендовано признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, неутонченной, а площадь земельного участка неустановленной, и надлежащим образом организовать и реализовать мероприятия по установлению и закреплению границы земельного участка на местности согласно Методических рекомендаций по проведению межевания. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым № по <адрес> по результатам геодезических измерений составляет 908 м2, что на 72 м2 больше площади, установленной по данным кадастрового учета. Данное значение площади земельного участка по фактическому пользованию не превышает предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки г.Новочеркасска и требованиями технических регламентов. Изменение площади земельного участка на величину 72 м2, от значения учтенной площади, находится в пределах 10% и не выходит за рамки минимально и максимально допустимых размеров земельных участков. Принадлежащий ему земельный участок находится в пределах огороженной по периметру территории, существующей на местности на протяжении продолжительного периода времени. Несмотря на то, что требований об освобождении, истребовании фактически занимаемого им земельного участка за пределами отраженных в государственном кадастре недвижимости границ, по <адрес>, на протяжении продолжительного периода времени ни от кого не поступало, во внесудебном порядке привести площадь и границы земельного участка по <адрес>, отраженные в государственном кадастре недвижимости в соответствие с фактически существующими границами и площадью земельного участка по вышеуказанному адресу не предоставляется возможным.

Просил суд признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, неуточненной, а площадь земельного участка неустановленной. Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 908 м2 и закрепив его в следующих границах: точка № <данные изъяты>, точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № (<данные изъяты>), точка № <данные изъяты>, точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 908 м2.

В судебное заседание ФИО1, представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 69 Земельного кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> (л.д.8), ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 836 м2, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредита Банка от <дата>.

Как указал истец в своем заявлении, на территории указанного земельного участка расположены служебные строения, находящиеся у него в пользовании. Между тем, данные строения расположены таким образом, что учтенная в государственном кадастре недвижимости граница земельного участка пересекает их контуры, что препятствует истцу в регистрации права на эти строения. Также истцом выявлено, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства.

Согласно заключению НП «С.», расчетные расхождения местонахождения точек фактической и нормативной границы земельного участка с кадастровым № превышают допустимые погрешностью измерений.

Поскольку фактическая граница устанавливалась по характерным точкам ограждений и капитальных сооружений, экспертами рекомендовано признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, неутонченной, а площадь земельного участка неустановленной, и надлежащим образом организовать и реализовать мероприятия по установлению и закреплению границы земельного участка на местности согласно методических рекомендаций по проведению межевания.

Как установлено судом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым № по <адрес> по результатам геодезических измерений составляет 908 м2, что на 72 м2 больше площади, установленной по данным кадастрового учета. Данное значение площади земельного участка по фактическому пользованию не превышает предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки г.Новочеркасска и требованиями технических регламентов. Изменение площади земельного участка на величину 72 м2, от значения учтенной площади, находится в пределах 10% и не выходит за рамки минимально и максимально допустимых размеров земельных участков. Принадлежащий истцу земельный участок находится в пределах огороженной по периметру территории, существующей на местности на протяжении продолжительного периода времени.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24. 07. 2007г. № 221-ФЗ описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, является одной из уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно части 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» гражданин вправе зарегистрировать право собственности на участок, при этом уточнив его фактически используемую площадь.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

По смыслу статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из пункта 1 статьи 39 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости и в силу пункта 2 статьи 40 Закона о кадастре границы считаются согласованными при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, исходя из требований указанного закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

На основании пп.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель, и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пп. 2,3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: - образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Как следует из заключения кадастрового инженера, согласно сведениям о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, его площадь по фактическому использованию в размере 908 м2 имеет следующие границах: точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № (<данные изъяты>), с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости., участок №, имеет следующие координатами: <данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает возможным признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, не уточненной, а площадь земельного участка неустановленной и уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым №, установив его площадь по фактическому использованию в размере 908 м2 в указанных в заключении координатах.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании границ земельного участка неустановленными, уточнении границ и площади земельного участка, удовлетворить.

Признать границу земельного участка с кадастровым № по <адрес>, неуточненной, а площадь земельного участка неустановленной.

Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 908 м2 и закрепив его в следующих границах: точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты> точка № (<данные изъяты> точка № <данные изъяты> точка № <данные изъяты> точка № <данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), точка № (<данные изъяты>), с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 908 м2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 августа 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова