Решение № 2А-3802/2017 2А-3802/2017~М-3353/2017 М-3353/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-3802/2017

Дело №2а-3802/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Рехтиной Е.А.,

при секретаре Кузвесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором с учета уточнения требований просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. в пользу МИФНС №15 с зачислением в соответствующий бюджет.

В обоснование требований указано, что ФИО1 по информации ГИБДД является владельцем транспортного средства, в связи с чем, ответчик обязан был оплатить транспортный налог. Ответчик не произвел в установленные сроки в полном объеме уплату транспортного налога, в связи с чем, ответчику начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>..

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по АК ФИО1 в 2012 году принадлежали на праве собственности квартира <адрес> и 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Таким образом, ответчик должен был заплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.В связи с не уплатой налога на имущество ответчику начислена пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, пени, однако обязанность по уплате пени ответчиком не исполнена.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные требования в полном объеме, просила восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления в соответствии со ст. 95 КАС.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. От него поступила телефонограмма, в которой ответчик просит отложить судебное заседание в связи с его нахождением в г.Новосибирске, однако доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно данным, имеющимся в материалах дела, административный ответчик по информации ГИБДД являлся владельцем транспортного средства, в связи с чем, ответчик обязан был оплатить транспортный налог. Ответчик не произвел в установленные сроки в полном объеме уплату транспортного налога, в связи с чем, ответчику начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>..

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по АК ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ принадлежали на праве собственности квартира <адрес> и 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Таким образом, ответчик должен был заплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не уплатой налога на имущество ответчику начислена пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Согласно п. 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Аналогичные требования содержатся в п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий порядок направления требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

По смыслу вышеприведенных норм, уведомление и требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал уплате налог на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ; согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал уплате транспортный налог и налог на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в срок, указанный в налоговых уведомлениях, в связи с чем, ему направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налоги. В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налоги. В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налоги.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Железнодорожного района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени по нему, а также пени по транспортному налогу.

С учетом поступивших от налогоплательщика возражений, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начала.

Поскольку сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ по самому раннему требованию об уплате налога, сбора, пеней № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула уже подано с пропуском установленных законом сроков.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд полагает, что ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пени с налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В связи с вышеизложенным, административное исковое заявление МИФНС №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Рехтина