Решение № 7-212/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 7-212/2025

28RS0004-01-2024-020115-80

Дело №7-212/2025


Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 на определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Ивановского муниципального округа,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года юридическое лицо – администрация Ивановского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года жалоба главы администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 на указанное постановление должностного лица оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, глава администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что определение судьи является незаконным и необоснованным; судом не учтено, что в адрес привлекаемого лица постановление должностного лица поступило 13 декабря 2024 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции; жалоба была направлена в Благовещенский городской суд Амурской области 26 декабря 2024 года, то есть в срок, предусмотренный для обжалования постановления об административном правонарушении, поскольку КоАП РФ не содержит упоминания о включении в исчисляемый срок нерабочих дней.

На основании изложенного, просит определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года отменить, восстановить срок на обжалование постановления должностного лица.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель администрации Ивановского муниципального округа, представитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3, 3.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Оставляя без рассмотрения жалобу главы администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года и возвращая ее заявителю определением от 24 января 2025 года, судья Благовещенского городского суда Амурской области исходила из того, что копия постановления должностного лица получена администрацией Ивановского муниципального округа 13 декабря 2024 года, срок обжалования данного постановления истек 23 декабря 2024 года, жалоба подана в суд 26 декабря 2024 года, то есть по истечении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ процессуального срока, в отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Оснований для переоценки данного мотивированного вывода судьи, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы, не имеется.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 3, 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 27 ноября 2024 года была получена администрацией Ивановского муниципального округа 13 декабря 2024 года, в связи с чем, с учетом требований части 1 статьи 30.3 (в редакции Федерального закона от 29 октября 2024 года №364-ФЗ) и частей 3, 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем для обжалования указанного постановления должностного лица являлось 23 декабря 2024 года; 24 декабря 2024 года постановление вступило в законную силу. Жалоба главы администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 на постановление должностного лица согласно входящему штампу подана в Благовещенский городской суд Амурской области 26 декабря 2024 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица заявлено не было, судья городского суда сделала правильный вывод о том, что процессуальный срок обжалования постановления должностного лица пропущен, и правомерно возвратила жалобу заявителю.

Доводы жалобы о том, что определение судьи является незаконным и необоснованным; судом не учтено, что в адрес привлекаемого лица постановление должностного лица поступило 13 декабря 2024 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции; жалоба была направлена в Благовещенский городской суд Амурской области 26 декабря 2024 года, то есть в срок, предусмотренный для обжалования постановления об административном правонарушении, поскольку КоАП РФ не содержит упоминания о включении в исчисляемый срок нерабочих дней, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену определения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Ивановского муниципального округа оставить без изменения, а жалобу главы администрации Ивановского муниципального округа – ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда В.Г. Михайленко