Постановление № 5-66/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Федорова Н.А. (адрес суда: ул. Ленина, 14, с.Калманка Калманского района Алтайского края), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, .......

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 11.10.2017 года, составленному начальником миграционного пункта ОП по <адрес> МО МВД России «Топчихинский» К., 11.10.2017г. в 14 часов 10 минут на 32 км трассы А-322 сотрудником ИДПС ОРДПС ГУ МВД России по <адрес> См. выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, находясь на территории РФ с 26.04.2017г., по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 26.07.2017г. не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст. 5 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО1 должностным лицом в протоколе квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что находился на лечении в больнице, в последующем у него отсутствовали денежные средства на приобретение обратного билета.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу абз.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и данных миграционной карты истек 26.07.2017г..

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не продлевался. До настоящего времени он не обратился в соответствующие органы с заявлением о выдаче вида на жительство, получении гражданства РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом (л.д.2), протоколом об административном правонарушении (л.д. 23), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.9-10), копией паспорта (л.д.3-7), миграционной картой (л.д.8), объяснениями ФИО1 (л.д. 21)

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в 2010 году привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, в течение года к административной, уголовной ответственности не привлекался.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что он на территории Российской Федерации не трудоустроен, какого-либо иного источника дохода не имеет, родственников, имущества на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается и учитывается признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, который официального легального источника дохода на территории РФ не имеет, родственными связями не обладает, был установлен при движении посредством частного перевозчика, считаю целесообразным избрание принудительной формы выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию - административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК банка получателя 040173001, ИНН <***>, КПП 222501001, получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по <...>), КБК19211640000016020140, Код ОКТМО 01701000.

Уникальный идентификационный номер (<***>): .......

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федорова