Решение № 2-2142/2019 2-2142/2019~М-1613/2019 М-1613/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2142/2019

Дело № 2-2142/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера адвоката Фроловой И.Ю.

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы;

УСТАНОВИЛ:

16.08.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) от 21.12.2018 №591053/18 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 03.07.2019, занесенным в протокол судебного заседания, просит суд:

1. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 28.08.1998 по 10.01.1999 в должности классного воспитателя в лицее № г. Воронежа ( в настоящее время МБОУ лицей №).

2. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. (л.д. 4-6,43-44).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера адвокат Фролова И.Ю., в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.29-30).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015г. при наличии величины ИПК не менее 6,6 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что 16.08.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) от 21.12.2018 №591053/18 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

На основании Приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 21.12.2018 №591053/18 (л.д. 8-10), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период работы :

- с 28.08.1998 по 10.01.1999 в должности классного воспитателя в лицее № г. Воронежа ( в настоящее время МБОУ лицей №), поскольку наименование должности не предусмотрено п.1 Списка должностей и учреждений, утвержденного ПП РФ от 29.10.2002 №781. (Акт документальной проверки факта льготной работы от 18.12.2018 №31-161).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-14) судом установлено, что истец ФИО1 работала в спорный период в должности классного воспитателя.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 г. № 33 (в редакции от 20.04.1993) "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ" в должностные обязанности классного воспитателя входило: создание условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов, создание морально-психологического климата для каждого ребенка в классе, помощь ребенку в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями, направление самовоспитания и саморазвития личности ребенка, осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности, содействие получению им дополнительного образования, соблюдение прав и свобод обучающихся, несение ответственности за их жизнь, здоровье и безопасность и др.

Из представленной должностной инструкции классного воспитателя следует, что основными направлениями деятельности классного воспитателя являются: организация воспитательного процесса в класс-группе (классе), руководство им и контроль за развитием этого процесса; содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности воспитательного процесса в класс-группе (классе).

Классный воспитатель выполняет следующие должностные обязанности:

Анализирует:

- проблемы, ход, развитие и результаты воспитательного процесса в класс-группе (классе);

Прогнозирует:

- тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для корректировки плана воспитательной работы в класс-группе (классе);

- последствия запланированной воспитательной работы;

Планирует и организует:

- воспитательный процесс во время проведения занятиях с воспитанниками;

- разработку необходимой методической документации по воспитательной работе в класс-группе (классе);

- осуществление систематического контроля за уровнем воспитанности обучающихся;

- работу по подготовке и проведению культурно-воспитательных мероприятий силами обучающихся класс-группы (класса);

- просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации воспитательного процесса;

- изучение с учениками Правил для учащихся;

Координирует:

- деятельность обучающихся во время проведения занятий;

Контролирует:

- безопасность используемых в воспитательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств;

- соблюдение учениками Правил для учащихся;

Корректирует:

- развитие личности обучающихся;

- ход выполнения программы воспитательной работы в класс-группе (классе);

Консультирует:

- родителей (законных представителей) по вопросам организации

воспитательного процесса;

Оценивает:

- воспитанность обучающихся класс-группы (класса);

Обеспечивает:

- проведение родительских собраний не реже одного раза в четверть;

- еженедельную проверку ведения дневников обучающимися;

- своевременную передачу родителям обучающихся информации и требований администрации Школы;

- своевременное составление установленной отчетной документации и ее представление непосредственным руководителям;

- своевременное и аккуратное заполнение журнала класс-группы (класса);

- создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого обучающегося;

- помощь обучающимся в учебной деятельности;

- обновление содержания жизнедеятельности класс-группы (класса) в соответствии с возрастными интересами обучающихся;

- помощь обучающимся в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями;

- помощь обучающимся в получении дополнительного образования через систему кружков, секций, студий и т.п.;

- сохранность оборудования, мебели и санитарного состояния закрепленного помещения;

- получение обучающимися горячего питания в столовой;

Предоставляет возможность:

- администрации и(или) назначенным ей лицам присутствовать на любых занятиях, проводимых с учащимися при условии предварительного уведомления не позднее, чем накануне (л.д.16-19).

Оценив представленные доказательства, проанализировав функциональные обязанности классного воспитателя, суд приходит к выводу, что истец, занимая в спорный период указанную должность, участвовала в воспитательном и образовательном процессе учащихся, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, поскольку должностные обязанности классного воспитателя тождественны по объему и содержанию функций должностным обязанностям воспитателя, предусмотренным Списком и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, а, следовательно, по мнению суда, работодателем было неправильно указано в приказах наименование выполняемой истцом работы.

Системное толкование п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Должность воспитателя Списками предусмотрена, и такое название должности является обобщающим понятием, уточнение в наименовании должности «классный воспитатель» конкретизировано место работы воспитателя - детский коллектив - класс, в котором педагог осуществляет воспитательную работу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о включении спорного периода в специальный стаж является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. В подтверждение несения указанных расходов истцом представлены квитанции (л.д. 45,46).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании ст. 88, 94, 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно требованиям Закона расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой установление с учетом представленных доказательств справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон. Поэтому пределы размера возмещения должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества потерянного времени.

Суд, оценивая доводы истца, с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая существовавшие на период представительства интересов минимальные расценки на оказание юридической помощи, объем выполненной представителем истца работы, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст., 194 – 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 28.08.1998 по 10.01.1999 в должности классного воспитателя в лицее № г. Воронежа ( в настоящее время МБОУ лицей №).

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10000 рублей ( десять тысяч рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 08 июля 2019 года.